二十二版：两会特别报道总第1711期 >2016-02-25编印

      2015年以来，市司法局在市委、市政府的正确领导下，以服务发展、服务稳定、服务民生为目标，坚持强基础、促规范、办实事，为我市经济社会营造和谐安定的发展环境做出了积极贡献。

 

　　以筑牢基层基础营造矛盾纠纷排查化解新格局

 

　　大调解格局不断完善。大力完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，人民调解与民事审判衔接联动机制在全市推广，调解案件146起，有效降低了社会诉讼成本。完善“三级五层一中心”排查化解体系，在全市建立人民调解工作委员会942个，其中市调委会1个、镇街调委会12个、村调委会861个、居调委会25个、企业调委会39个。年内各级调解组织排查化解矛盾纠纷1587起，防止群体性上访3件，制止群体性械斗案件1起。

　　基层基础建设水平创新提升。投入30余万元对马连庄、日庄、院上、望城、沽河司法所的外观标识、制度刊板和室内设施进行了统一规范；在全市建成90处社区（村居）司法工作室，市司法局、司法所、司法工作室三级联动工作模式初步形成。研究制定了《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》、《基层司法所考核办法》，将年度评先选优名额向基层倾斜，提拔重用干部优先考虑基层工作人员，以吸引优秀工作人员扎根基层。

 

　　以强化特殊人群管理推进“六项治理”目标落地开花

 

　　推行社区矫正安置帮教人员管控全覆盖。对现有在册的560余名社区服刑人员全部健全规范了工作档案和执行档案，2300余名刑满释放人员完善了安置帮教档案。去年来，接收并录入社区矫正人员信息246人，完成监控定位近3000人次，安置帮教和社区矫正信息管理系统的核实率、回执率全年始终保持100%，居10区市第一名。抓紧“衔接、调查、质证、执行”四个关键环节，加强社区矫正调查及综合评估工作的程序化、制度化建设，确保了社区矫正调查评估工作无缝衔接。去年以来，受法院和监狱委托办理社区矫正社会调查评估295件，调查评估意见被采纳率达到99%。

　　推进社区矫正安置帮教工作规范化。不断健全完善监管制度体系和考核体系，严格落实社区服刑人员报告、居住地变更、外出请销假等制度，防止脱管漏管和重新违法犯罪。先后两次邀请公安和北墅监狱干警对134名社区服刑人员集中进行了警示教育；利用市曙光基地对北墅监狱假释的40名罪犯举行了出监前首次集中教育；对12名不服从管理的社区服刑人员下发处罚警告，对1名已经到期的暂予监外执行人员及时办理相关手续，提请相关部门收监执行。制定了《休体大会期间对社区服刑及刑释解教人员加强管控工作方案》，集中开展了一次全方位、拉网式的排查走访活动，有效维护了休体大会期间社会稳定。

 

　　以优质高效法律服务推动经济社会发展

 

　　注重监管行业发展提质增效。北京锋锐律师事务所“维权”黑幕曝光后，在全市律师队伍中深入开展了全面依法治国教育和行业案卷质量评查活动，组织各律师所、基层法律服务所集体学习2次，查摆解决问题20余条。同时，通过组织社会各界和群众评议律师及投诉、信访案件倒查律师责任等措施，教育引导律师行业诚信、规范执业。全市律师和法律工作者共为134家机关、企业、事业单位担任法律顾问，避免和挽回经济损失2000余万元。旗云律师事务所成立了“春蕾女童法律援助站”，积极为全市女童提供无偿的法律服务，并捐款3000元；瀚生律师事务所资助9个贫困家庭学生直到他们完成全部学业，目前已持续捐助6年。   

　　法律援助便民举措全面深化。不断简化法律援助程序，确保做到应援尽援，年内办理法律援助案件635件，解答群众法律咨询1930件，接待群众来访1652人次。安排律师陪同领导接访37次，为领导处理案件出具法律意见59条。为青岛日荣渔业有限公司61名工人提供法律援助，使集体上访纠纷纳入了依法解决的渠道。成立了休体大会法律服务律师团，参与审查修改组委会合同99份，为大会重要合同出具法律建议2个。

　　服务大局专业优势有力彰显。认真落实公证质量管理制度，积极推行一系列公证便民惠民措施，积极参与全市重大项目、重点工程建设，先后为世界休闲体育大会体育场馆工程和政府采购招标、美丽乡村项目招标、农村高效节水灌溉工程招标等提供服务，办理现场监督公证220余件，涉及标的额5亿余元。

 

　　以全面深化六五普法引领法治莱西建设

 

　　大力推进“六五”普法实施。按照“每月一法”的工作要求，突出重要节点和节假日，组织协调各级、各部门开展大型集中法制宣传15场次，发放各种法制宣传材料7万多份，解答群众法律咨询2600多人次。积极搭建普法平台，拓展普法渠道，在市广播电台开设了“律师在线”热线直播栏目，在《莱西市情》开办“平安法治”专版。组织开展以“休闲体育 法治相伴”为主题的法制宣传活动，印制分发法律知识手册万余册。扎实开展“六五”普法验收自查和迎检工作，在终期检查中得到了青岛市检查组的充分肯定和好评。

　　不断深化法律“六进”。组织协调全市20多个职能部门开展多种形式的“法律六进”活动170多场次，发放法制宣传资料10万多份，提供咨询8400余人次。协调市城建局，在洙河公园设置不锈钢宪法主题公园标识1个，宪法知识雕刻29处，不锈钢灯箱标牌20个，将其打造成“宪法主题公园”，使广大市民在休闲娱乐中受到法制教育，营造了浓厚的法治氛围。