十九版：两会特别报道总第1711期 >2016-02-25编印

　　2015年以来，市科工信局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“一体两翼”的总体工作思路，紧紧围绕推进新型工业化这一中心，突出抓好科技创新和“两化”融合，在宏观经济下行压力增大、市场低迷、融资困难的不利形势下，加强运行监测，突出科技创新，强化项目支撑，全力搞好服务，全市工业经济继续保持平稳增长。

　　强化运行调度,着力调结构稳增长。按照全市“调稳抓”活动部署，成立工业经济运行服务办公室和科技经济运行办公室，实施“月分析、季调度”制度，跟踪监测50户骨干企业和50户成长型中小企业，把握运行态势，及时协调解决经济运行中出现的新情况、新问题,围绕市场需求，强化要素配置，把抓增量与扩存量有机结合，一手抓招商引资和项目建设，一手抓技改扩规模,全市工业经济运行呈现良好发展态势。预计全年规模以上工业完成总产值1327亿元，同比增长11.1%；工业增加值增幅为10%，在青岛十区市中排第4位；全年实现主营业务收入1335亿元，同比增长10.6%。食品加工、纺织服装、橡胶化工、机械制造四大主导产业全年完成产值700亿元，同比增长5.6%。新能源、新材料、生物医药、节能环保和信息技术五大新兴产业完成产值190亿元，同比增长24%。全市石墨及碳素制品、化学农药、纺织服装等产品生产保持了两位数增长。中小企业发展较快，50户成长型中小企业完成销售收入70亿元，同比增长21%。

　　加大科技创新，推动工业转型升级。加大技改投入。在抓增量困难增大的形势下，把加强技术改造作为扩存量的重要举措，加大考核通报力度，完善网上备案，引导企业加强与金融部门对接，争取金融资金支持，破解技改资金不足的难题。全年实施工业技术改造项目89个，完成技改投资165亿元，同比增长17.8%。为橡六胶管、锦绣前程玻璃等7家企业争取技改贷款9500万元，预计将享受青岛市财政补贴近900万元。加快创新项目实施。56个工业转型升级和创新项目开工建设51个，其中:竣工17个；投产7个、未开工5个。加大创新平台建设。全年新认定国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心1家，青岛市级企业技术中心7家，并实现了我市国家级企业技术中心“零”的突破。加快发展高新技术企业。全年新认定高新技术企业10家，高新技术企业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到22%。大力实施科技计划项目。全年争取国家、省和青岛市科技计划立项16个，争取各级财政扶持资金1967万元。

　　加快园区和项目建设，培育新增长点。根据我市确定的六大产业集聚区规划布局，加大资金投入，完善基础设施配套，为招商引资和项目落地创造条件。在已认定了5个青岛市级产业集聚区的基础上，2015年又新认定“青岛市机械制造及汽车零配件产业示范聚集区”，为今后引进项目创造了条件。总投资50亿元的北汽新能源汽车项目落户该集聚区，对我市调整产业结构，引进与其配套项目，尽快形成产业链都具有重要意义，并于8月20日正式投产。下步将依托北汽新能源汽车莱西基地和一汽大众华东生产基地，大力发展汽车及零部件制造业，全力培育百亿级新能源汽车产业集聚区。总投资30亿元的国轩动力电池项目奠基动工，我市第一条千亿级产业链已见雏形。进一步完善了南墅石墨新材料产业集聚区规划及基础设施配套建设，年产1000吨的石墨烯导电剂正式投产，开创了我市高新技术产品产业化生产的先河。在抓好产业集聚区建设的同时，下大力气抓好小企业产业园建设。精密机械产业园一期全面建成，4家企业投产。合联姜山新型产业城招商中心投入使用，标准厂房和商住项目正在抓紧推进。荣一汽车配件产业园全面开工建设，招商工作已经启动。

　　实施创新驱动发展，众创空间建设取得新进展。制订出台了《关于实施创新驱动发展推进创新创业的意见》，围绕加强众创空间建设制定了20条具体举措，推进我市创新创业。重点推进南墅石墨等8个孵化器建设，建成面积11.9万平米。现代种业等3个孵化器通过青岛市资质认定。引进天津创业创新领军人才李云教授，成立农产品精深加工设备生产、产业技术研究、农民创业培训三位一体的农创天地孵化器。由南墅石墨产业孵化器引进的青岛德通纳米公司于11月28日正式投产，总投资1亿元，可年产1000吨高品质石墨烯导电剂。

　　智慧城市建设步伐加快，走在全国前列。为提升城市现代化水平，特别是适应休体大会的需要，2015年以来，市科工信局按照市委、市政府的要求，加快智慧城市建设步伐，按照总体规划，先后与银江股份就智慧城市规划方案、信息平台选址、施工和预算招标等进行10余次对接，充分发挥协调职能，及时与公安、城建、城管、电政办、电信运营商等有关部门协调和沟通，保证了工作的顺利推进。重点建设了信息平台、“天网”工程、休体大会安保指挥中心等，为世界休闲体育大会的召开提供了技术支撑。目前，信息中心平台建设已基本完成，数字地理信息平台建设已完成，投资1.8亿元的“天网”工程和投资1.2亿元的智能交通已正常投入使用，提升完善了智慧城管、智慧教育、电子政务系统等。2015年4月7日，国家有关部委将我市确定为首批国家级智慧城市建设试点市。

　　完善公共服务平台功能，切实优化服务。一是完善云服务平台功能，开通了青岛市中小企业云服务平台莱西分平台，目前共发展注册用户410多户。二是积极开展融资服务，破解企业融资难题。全年共为中小企业提供政策性贷款周转金服务约7800万元，帮助企业贷款3.8亿元，其中帮助48户中小企业担保贷款1.78亿元，帮助宝泉花生和七好营养2家企业争取专利权质押融资360万元。三是组织企业培训活动。先后于4月和11月分别在浙江大学和清华大学组织了两期企业家集中封闭培训，培训人员100多人次。聘请专家在我市先后举办了移动互联网形势下的品牌营销专题讲座、企业班组长管理能力提升专题讲座、企业融资方式和融资风险防范专题培训，共培训学员800余人次。此外，积极组织企业家报名参加上级组织的清华班、北大班、工商班、小企业之家半月讲坛等培训活动。四是引导企业开拓市场。先后组织10余户企业参加青岛市专精特新成果展、中博会、糖酒会、卡塔尔中国制造展、海峡两岸高雄食品展等展会，进一步提高产品的知名度和市场的占有率。

　　加快淘汰落后产能，老企业环保搬迁实现重大突破。为加快我市化工产业安全节能环保和转型升级步伐，由该局牵头并协同有关部门，抓住关键，全力攻坚，先后牵头启动了昌华集团、东方化工、水泥厂等企业环保搬迁。帮助东方化工分流安置职工500多人，关停了年产15万吨硫酸、10万吨复合肥、6万吨磷铵和20万吨水泥等生产线6条，拆除厂房10万平方米，腾地372亩。协调筹资近6000万元，妥善分流职工1300余人，关停了年产13万吨尿素生产线1条，拆除厂房3.8万平方米，腾地320亩。加快水泥厂选址搬迁步伐，科学论证新建项目技术工艺，为企业下步发展奠定了坚实基础。

 

 

　　2016年是实现工业转型升级的关键一年，也是实施“十三五”规划的起步之年。总的指导思想是：以贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，以转方式调结构加快工业转型升级为总抓手，实施“一二三四”工作思路，解放思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保年内规模以上工业总产值增长12%以上、工业增加值增长10%以上，新增规模以上企业10家以上。

　　“一二三四”工作思路：

　　围绕“一条主线”，即围绕“转方式调结构，加快工业转型升级”这条主线。

　　实施“双轮驱动”，即一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大。

　　坚持“三个原则”，即坚持调结构稳增长与老企业职工遗留问题化解并重原则；坚持抓增量与扩存量并重原则；坚持企业自主创新主体地位与政府政策引导和服务并重原则。

　　突出“四个重点”，即突出抓招商，突出抓创新，突出抓服务，突出抓化解。

　　突出抓招商。继续把招商引资作为膨胀经济总量，调整产业结构的重要措施来抓，在组织到京津等中心城市和长三角、珠三角等民营经济发达的地区招商引资的同时,积极承接青岛老城区及城阳、崂山等区市的产业转移，加强与青岛经信委和城阳、崂山等区沟通对接，探讨承接搬迁企业税收等优惠政策，引导搬迁企业落户我市。继续实施行业协会、大企业集团、专业公司整体招商、项目打包引进的成功做法。2016年在抓好精密机械、中一、华通等产业园建设，争取尽快投产见效的基础上，重点围绕新能源汽车、华东一汽大众等大项目配套招商。

　　突出抓创新。加大力度贯彻落实市委、市政府《实施创新驱动发展推进创新创业的意见》，继续推进大众创业万众创新，完善创新、创业服务体系，为全市经济转方式调结构、民生事业发展提供强有力的科技支撑。积极抓好科技计划管理，围绕战略新兴产业开展各级各类科技计划项目的申报、筛选和确立，争取青岛市级以上科技立项5项以上。实施高新技术企业培育行动，争取新认定高企5家以上。积极组织专利知识培训，引进专利服务中介机构，进一步提高发明专利申请和授权的质和量。2016全市专利申请量和授权量增幅达到10%以上。强化创新平台和众创空间建设，提升区域创新服务能力。引进、建立省级创新平台2-3家，新建孵化器3家、创客空间2处，集聚和服务创客200名以上。 

　　突出抓服务。继续开展“进企业、送服务、解难题”、大企业“直通车”服务等活动，主动、及时了解、解决企业生产经营中的实际困难和问题。建立联系企业、联系镇“街”制度，抓好重点乡镇、重点企业、重点行业的生产监测和预警，正确把握经济形势，指导镇（街）和所属企业规范稳健运行。充分发挥中小企业公共服务平台、融资服务平台，中小企业信息网和中小企业服务热线等服务载体，开发全方位服务。年内力争新发展平台用户100户，组织开展各级各类培训20次左右，培训企业高管人员2500人左右。积极开展融资服务，用足各项政策，充分利用各种服务平台，千方百计为企业提供融资服务，尽最大限度缓解企业资金压力。积极开展技术创新，重点抓好7户企业技术改造项目的实施工作，确保2016年技改贴息项目按时实施。全年新创青岛名牌4个以上，新认定青岛市级以上企业技术中心3家以上，新通过清洁生产验收企业5家以上。

　　突出抓化解。认真抓好《关于原市属老工业企业职工遗留问题化解工作实施方案》各项工作的推进。已确定方案的企业，按照重要事项时间节点安排，加快工作推进，对出现的新特点、新问题抓好协调，确保按计划推进。抓紧推进印刷厂、电机厂、现代人热力、水泥厂等企业遗留问题化解，力争年内彻底解决，同时，加快研究探讨其他企业的解决办法。