2015年,全市水利工作在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,在广大市民和社会各界的大力支持下,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征,坚持“以水定城、以水定人、以水定地、以水定产”的原则,以节水供水工程和民生水利建设为重点,着力提升水利支撑保障水平,努力构建城乡水生态文明新格局。
建管并重 不断加大农田水利建设投入力度
2015年,水利部门主要实施了三个方面工程建设:一是农田水利建设工程。完成了高格庄灌区续建配套与节水改造工程、小农水重点县三期项目、马连庄镇节水灌溉工程、店埠镇节水增效示范三期和四期项目、规模化节水灌溉增效示范四期项目、小型农田水利工程管护维修项目、14处上级统筹资金小型农田水利建设项目、灌溉深井300眼。二是水库河道防洪减灾工程。完成了大沽河支流治理工程、五沽河治理工程、北墅水库输水暗渠除险加固工程、山洪灾害防治项目二期工程、应急度汛工程、大河头水库除险加固工程、冯库家河山洪沟防洪治理项目、小型沟渠及河道治理试点项目。积极配合青岛市审计局完成了大沽河堤防工程竣工审计工作,市水利局在大沽河综合治理工程中被青岛市委、市政府评为大沽河治理工作突出贡献单位。防汛工作做到责任、队伍、物料、预案、制度“五落实”,确保全市安全度汛。三是小流域综合治理工程。完成肖家庄、胡家沟、姚沟小流域综合治理工程。
在抓好工程建设同时,坚持建管并重,加强工程后续管护工作,不断深化大中小型水利工程管理体制改革,完善各项管护制度,出台了《莱西市大沽河管理办法》、《莱西市小型水利工程维修养护管理办法》等相关文件,建立了管理考核体系,落实各项管护责任和经费,确保水利工程建得好、管得住,能够长期发挥效益。
严格执法 切实抓好涉水资源管理工作
一是加强水资源管理。严格落实取水许可、水资源论证制度,开展水资源专项整治行动,对全市生产生活用水、自备井使用情况进行拉网式普查,重点整治无证取水、非法取用地下水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为,共排查企业610户,新办理取水许可证32户。二是加大水政综合执法力度。起草了《莱西市河道采砂管理办法》,经市政府常务会议通过印发执行。下发了《关于重新落实水利工程巡查管护职责的通知》,建立权责明确、监督有效的水利工程巡查管护机制。始终保持高压态势,落实24小时巡查制度,水政监察队分三组轮流昼夜巡查,接受群众举报,查处水事违法案件,共制止非法采砂行为20余起,扣押非法采砂机具20部,立案处罚17起,维护了良好的水务秩序。
着眼全局 切实抓好各项民生工作
一是科学规划,搞好调度,保障全市居民生活生产用水。2015年以来,全市遭受了多年未遇的大旱,三座大中型水库蓄水严重不足,全市生活生产用水面临严峻形势。为保障全市生活生产用水需要,特别是居民生活用水,水利部门通过对全市可利用水源情况分析,对到2016年8月份用水量预测,起草了全市生活生产用水保障方案,并经市政府常务会研究通过。主要采取了两方面措施:一方面,严格落实限水方案,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,对全市地表水、地下水和外调水实行统一指导、调度和管理。从9月份开始,停止对外供水,10月1日起,对用水大户限制供水。另一方面,编制了近期、中期、长期抗旱应急水源工程规划,规划了抗旱应急水源一、二、三期工程。目前,抗旱应急水源一期工程正在抓紧推进,二期工程列入2016年市政府实事。同时,着眼长远,正在积极争取青岛市政府给我市建设调引客水工程,以应对可能发生的连续多年干旱。二是认真落实各项政策,做好库区移民扶贫工作。完成了大中型水库移民后期扶持项目;发放2015年度移民后扶资金;实施了河头店镇移民避险解困试点工作,试点工作坚持“以移民为本,开发性扶持”的原则,将移民从生活条件差的地方搬迁到安全的项目区,受到移民群众的欢迎和赞赏,获得国家水利部移民局和省移民局领导高度赞扬,并在全省大中型水库移民避险解困试点工作会议上做典型交流发言。三是加大投入,做好城乡居民供水一体化工作。实施了农村规模化供水三期工程,对北墅水厂、高格庄水厂和姜山水厂进行了设施及管网配套。项目完成后,全市城乡居民供水就可真正实现建设标准一体化、供水水质一体化、管理方式一体化。
此外,市水利局还坚持把倾听群众意见、自觉接受监督作为加强和改进水利工作的重要抓手,共迎接市人大对农田水利建设和防汛工作视察2次,办理政协委员提案3个,办理市民建议10余条,办复率、面复率、满意率均为100%。
2016年,市水利局将紧抓中央兴水治水难得机遇,围绕“十三五”水利建设规划,攻坚克难,乘势而上,突出抓好抗旱应急水源工程、高格庄水库调工程、芝河治理工程、饮用水水源地保护工程、小农水重点县项目、农村饮水安全巩固提升工程、大沽河原橡胶坝维修工程等重点水利工程建设,推动全市水利工作再上新台阶,为全市经济社会发展提供水利支撑。