七版：两会特别报道总第1711期 >2016-02-25编印

      2015年，市法院在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“司法行为规范年”主题活动为抓手，扎实开展“三严三实”专题教育活动，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，加强审判工作，各项工作取得了新的发展。

 

 

　　全力以赴做好清理积案工作。建立审判执行数据月分析制度，实现对审判执行工作态势、数据指标、案件质量的全程分析研判。受立案登记制改革等因素影响，2015年新收案件数量大幅增长，为此，市法院开展了“清积案、提效能”办案竞赛活动，全院干警自愿放弃节假日休息时间，周末加班办案。全年共新收案件9974件，同比增长23.87%；结案9710件，同比增长21.30%，圆满完成了审判执行工作任务。

      着力提升审判质效。探索司法责任制改革，在全院4个庭室建立主审法官、法官助理、书记员“1+1+1”模式审判团队，对人员职责进行科学界定，下放裁判文书签发权，切实做到让审理者裁判，由裁判者负责，试点庭室人均结案173件，超出全院人均结案数的15%。加强案件流程管理，每月编发《审管通报》，明确审判执行流程各个节点的责任主体和时限要求，结合提示、催办、督办制度，严格控制中止审理以及司法鉴定等原因的审限延长审批，规范卷宗移送流程，加大时限管控力度，坚决杜绝隐性超审限案件。积极推进案件繁简分流，用足用好小额诉讼程序、简易程序，共审结案件2836件，真正做到简案快判、提速增效。

　　大力推行院庭长办案和挂庭办案制度。制订《院庭长办案及综合部门法官挂庭办案暂行规定》，强化院庭长审判职责，明确院庭长办案数量，让院庭长回归审判一线，主动承办重大疑难复杂案件。同时，建立综合部门法官挂庭办案机制，实现审判力量向一线倾斜，有效缓解了一线法官的办案压力。年内，庭长以上法官结案2365件，综合部门法官结案379件，这一工作经验得到了青岛中院的推广。

 

 

　　积极推进多元化纠纷解决机制改革。主动协调、调动各方面力量参与矛盾纠纷的调处化解工作，努力实现诉调对接平台从单一平面的衔接向多元立体的服务功能转变。与青岛市保险行业协会、莱西市公安局、人社局、卫计局、房管局等分别建立保险纠纷、交通事故、劳动争议、医疗纠纷、房地产纠纷等诉调对接解决机制，在青岛基层法院率先挂牌成立多元化纠纷解决调解中心并运行，引导人民群众理性表达诉求，依法维护权益。其中市法院成立青岛首家保险纠纷调解基层工作站的工作经验在《人民法院报》进行了报道。

      继续完善“三位一体”便民诉讼服务机制。依托全市60个便民诉讼联系点，开展诉前调解、法律宣传工作，主动将矛盾化解在诉前和萌芽状态。坚持把便于群众诉讼摆在第一位，扎实开展巡回审判工作，配发巡回审判装备箱，实现就地化解矛盾纠纷,共巡回审判案件149件。积极推动司法确认工作，充分发挥司法确认成本低、时间短、有保障的优势，有效降低诉讼成本、减轻当事人诉累，共司法确认案件81件。

      深入推进司法公开。依托司法公开三大平台，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。通过电子触摸屏、微博、微信等技术手段，为公众和当事人提供了全方位、多元化的司法服务。依托庭审同步录音录像技术，做好庭审直播工作，今年通过山东法院庭审直播网进行庭审直播案件数量居青岛基层法院首位。建立新闻发布会例会制度，先后召开了“司法行为规范年”通报会、《行政审判白皮书》及打击拒执犯罪专项行动新闻发布会，取得了良好社会效果。

 

 

      开展“司法行为规范年”主题活动。规范司法行为是法院公正司法、维护社会公平正义的重要内涵，是全面推进依法治国对司法工作的基本要求。市法院坚持问题导向，以司法规范化建设为抓手，深入开展了“司法行为规范年”主题活动，重点评查规范司法礼仪、庭审、裁判文书、卷宗等内容，通报整改问题42项，实现了对审判执行活动的规范化、制度化管理。以“六难三案”为突破口，结合不作为乱作为专项整治活动，整改诉讼服务、立案受理、案件审理、案件执行等问题31项，坚决杜绝执法不严司法不公问题。

      狠抓队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。高度重视领导班子建设，专题向市委常委会汇报了市法院党组工作情况。加大法官培训力度，先后3次组织法官到浙江大学、西南政法大学等知名高校培训，邀请上级法院资深法官、法学教授来院授课，切实提高法官职业素养。加大青年法官培养力度，面向全国选录法官8名，进一步充实审判力量；依托青年法官导师制，结合开展青年法官论坛等活动，青年法官得以快速成长，已成为办案中坚力量。认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，层层签订廉政建设责任书，对违纪违规行为始终保持“零容忍”，确保了法官队伍的清正廉洁。年内，市法院被上级法院荣记集体三等功，1名法官被授予“全省法院先进个人”荣誉称号，先后有13个单位、27名干警受到青岛市级以上表彰。