二十二版：两会特别报道总第1710期 >2016-02-24编印

    近年来，南龙湾庄村以“文明龙湾”党建品牌为载体，坚持以干部队伍建设为抓手，以经济建设为中心，以改善民生为重点，以构建和谐为目标，着力发挥村党委的龙头作用和党建工作的核心作用，推动村庄不断跨越发展，成为开发区农村基层组织建设的领头羊。村庄先后被授予全国服务农民服务基层文化工作先进单位、全国敬老模范村、山东省文明村庄、青岛市十佳文明村庄等荣誉称号。2014年，村集体收入805万元,农民人均收入达到25005元。
 

 

　　一是严要求抓班子建设。围绕提高班子成员的综合素质，村党委每月组织集中学习，学习上级大政方针和党员执纪履职方面的规定，通过常吹“耳边风”促进党员干部做表率，有力提高了党委的战斗力和凝聚力。完善考核机制，根据区党工委下达的年度工作任务，制定了村干部年度工作考核办法，对20多名两委成员和村民小组长设岗定责，分别量化工作目标，与工资、政治待遇、奖惩激励、离任保障等直接挂钩，极大提高了他们的工作积极性。今年的胶东建材市场搬迁工作事关青荣城际铁路莱西站前广场建设，涉及上百业户搬迁和部分房屋拆迁，时间紧、任务重，村两委发动全体村干部包户，层层签定责任状，经过2个月的努力，最终顺利完成任务，得到市委、市政府的充分肯定。

　　二是严要求抓党员管理。抓好党员承诺、践诺、评诺工作，确保承诺事项落到实处。今年以来，村党委组织党员结对联系了35户困难群众，每户群众分别安排2名党员进行帮扶，为群众送技术、送政策、送温暖，今年以来先后帮助17户享受低保救助的困难群众脱贫。结合群众路线教育实践活动，开展了“三舍三先五带头”活动（三舍：办事舍得出力、工作舍得吃苦、自己舍得吃亏；三先：群众的事先做、棘手的事先干、便利的事先让；五带头：带头执行政策、带头勤劳致富、带头履行义务、带头遵纪守法、带头弘扬美德），使全体党员思想受到一次深刻教育，进一步促进了作风转变。

　　三是严要求抓制度落实。村党委制定了“七个一”制度，即每月召开一次党委会议，每季度召开一次党员大会，每半年研究一次发展党员工作、上一次党课、召开一次民主生活会，每年开展一次班子成员述职评议，召开一次党员总结评比大会，形成了创先争优的良好氛围。同时，积极抓好流动党员管理，实行支部委员联系党员制度，将流动党员分包到专人负责日常联系和管理，要求外出党员每个月用电话或书信向党支部汇报自身表现情况。为不断规范村级运行，打造阳光村务，实施了“四议四上三务公开”制度，对涉及党务、村务、财务的重大事项，坚持党委会提议、“两委”会研究、党员会审议、村民代表会决议，并将决议情况和实施结果通过上栏、上门、上会、上网进行公开。今年以来，村党委先后实施重大决议事项16项，发放《季度村情》4500多份，并全程在开发区政务网站进行了公开。

 

 

　　南龙湾庄村是南龙社区的中心村，社区服务中心建设在村文化大院内，为服务群众工作带来了极大便利。去年以来，开发区党工委坚持党建先行的原则，依托“文明龙湾”党建品牌，以党建工作为总抓手,完善了社区服务中心党委组织架构，派驻了8名工作人员进驻，推动党组织职能、行政审批服务事项、机关工作人员下沉,做到服务型党组织与为民型政府建设密切结合,成为党群联系的新纽带、服务群众的新窗口。目前，民政残联、计划生育、户籍管理、就业管理、司法纠纷、居民保险等便民服务业务全部纳入服务中心统一管理。同时，借助服务大厅的硬件服务设施，南龙湾庄村将各类服务事项也一同纳入服务大厅办理，与社区服务中心平台实现共享，村级事务和区级事务实现一站式办理，从根本上解决了服务群众“最后一公里”问题。今年以来，服务大厅先后办理便民服务事项1100多件。通过服务关口延伸前移，干部作风实了, 群众享受到了越来越多的便利，心气顺了，和谐稳定的局面不断巩固。

 

 

　　南龙湾庄围绕党建抓发展、抓好发展促党建，坚持软件硬件两手抓，干部群众一齐上，充分发挥区位优势，深入推进经济社会发展，取得显著成效。

　　一是壮大集体经济。要增强为群众办实事的能力，必须不断壮大集体经济。南龙湾庄村结合村庄实际，大力发展非农经济作为提出重点，将招商引资任务目标分解落实到村班子成员，近年来先后引进罗模纤维、联友金属、希杰饲料、麦格耐特科技、万美高科制版、鹏广花生等10多家企业，组建了华龙达房地产开发公司、龙海加油城等股份制企业，为壮大集体经济奠定了坚实基础。项目落户为村民提供了广阔的就业机会，目前全村有500多人在企业打工，人均年收入40000元。同时，积极发展第三产业，先后投资2000万建设了胶东建材市场、南龙农贸市场，发展个体工商户470多户，为不断增加群众收入提供了保证。

　　今年以来，南龙湾庄村积极响应青岛市委提出实施“三创”计划，全力投入到“互联网+”项目的引进建设，围绕打造烟台南路“莱西电商一条街”的目标，先后与阿里巴巴、腾讯、京东、天天购等电商企业进行了对接。为打造电商产业招商平台，引入社会资本参与，投资400多万元对5000多平方米的原青湖会馆进行了改造，用于打造莱西电商运营中心和阿里巴巴运营中心，将于10月夏训投入使用，目前已经确定入驻电商业务30多户。下一步还将对另外9000多平方米两处商务楼进行改造，打造莱西电商产业园、电商孵化器和“创客空间”，进一步加快产业转型发展。

　　二是积极改善民生。大力推进旧村改造。位于龙海公园西的一期工程已交付使用，入住500多户；二期工程位于烟台路西侧，总建筑面积14万平方米，目前已经全部竣工。大力推进环境治理。今年投资100多万元实施了环境提升工程，村庄全域纳入了城乡环卫一体化管理范围，群众生活环境得到根本改观。大力推进民生实事。全村五保户和年满70岁的老人纳入集体供养；为全体村民办理了失地养老保险，失地农民养老保险和新型合作医疗参保率均达到100%；村集体出资每年为村民发放福利，对考取大中专院校的学生还给予一定奖励。

　　三是丰富文化生活。提高群众生活水平，文化建设必不可少。村庄先后投入140余万元建设了由篮球场、门球场、健身场、健身室、游艺室、书画室、乒乓球室、台球室、图书室、民俗馆组成的全国示范文化大院。成立了龙海鼓乐团、秧歌队、老年太极剑队、门球队等文化队伍，常年活跃在文化大院。依托村文化书屋，开展了“变牌桌为书桌、变玩风为学风”群众性读书活动，并在村民中广泛开展十星级文明户、十佳个人和模范村民评选活动，形成了良好的村风民风。村庄连续多年未发生重大刑事案件，无集体上访、越级上访现象发生。    
                                               （李言军）