一版：时政要闻总第1686期 >2016-01-08编印

      更安全的社会治安环境工作、更简便的办事流程、更便捷的出行要求……人民对美好生活的向往，从来是我市改革的目标，也是改革的出发点和落脚点。2015年，我市坚持问题导向、需求导向、民生导向，着力清除阻碍创新发展的“堵点”、企业和群众办事的“痛点”、公共服务的“盲点”， 多项重点工作的改革相继破冰，进一步激发经济社会发展活力。

 

 

　　2015年9月8日，我市“天网”工程总监控中心和19个分中心正式启用，2320处监控点高清图像全部回传到位，这标志着历时2年零2个月、耗资2.83亿元、覆盖全市的“天网”工程建设任务圆满完成，提前半年在青岛十一个区市中率先完成建设任务。

　　“天网”工程建设任务的完成只是我市抢抓先行先试机遇，实行体制机制改革的一个缩影。自我市获批国家智慧城市建设试点，天网工程、智能交通等系统投入使用，全市布控监控点位2320个、新设路口信号灯52处、安装电子警察31处，城市管理能力进一步增强。省供销社改革试点基本完成，新培育示范农民合作社70个、示范家庭农场70个，组建农民合作社联合社12个，完成土地托管9万亩，农业组织化水平不断提高。在青岛市率先开展刑事速裁改革，办理刑事速裁案件70起，刑事诉讼效率大幅提升。

　　

 

　　转变职能、提高效率，着力破解发展瓶颈是我市2015年政府职能转变的核心。2015年以来，我市以深化改革为主题，以大力推动简政放权，努力破解与经济社会发展新常态不相适应的体制机制障碍，为激发经济发展动力和活力作出不懈探索和尝试。

　　全面推行权力和责任清单制度，取消行政权力4105项，精简率达62%。深化行政审批制度改革，优化投资项目审批流程，项目审批时限压缩率达30%。深化企业注册制度改革，新登记私营企业5811户，增长343%。全面推开镇级国库集中支付改革，财政资金管理绩效进一步提升。设立5000万元政府专项引导基金，为20家企业提供应急周转金2亿元。实施农村土地承包权和经营权分置改革，承办了省农村土地“三权分置”理论学习暨工作交流现场会。推进农村集体产权制度改革，772个村庄完成了土地承包经营权确权登记颁证工作。

 

 

　　由河头店开往城区的城乡公交车上，满头白发的王娜奶奶和老伴谢坤华大爷拿出老年卡刷卡之后，面带笑容走向座位。“太方便啦！以前出门，我们要等很久才有车，票价7块钱，现在只要4块钱，而且我们满65岁的老人乘车是免费的。”王奶奶告诉记者。

　　2015年，我市积极回应群众诉求，全面实现城乡公交一体化，成为国内首个城区公交纯电动化县级市。49条城乡线路串起莱西851个村庄，惠及73万市民，实行城乡公交一体化后，运行在乡村的客车将达到169部，涉及49条线路。

　　不仅如此，2015年我市立足于群众需求，深入推进基础教育综合改革，积极稳妥开展“初高中七年一贯制”教育体制改革试点，教育教学体制机制更加完善。深化县级公立医院综合改革，药品全部实行“零差率”销售。扩大基本药物制度实施范围，建立药品配送企业信用管理机制，临床用药行为进一步规范。完善大救助机制，建立紧急救助备用金制度，社会救助水平持续提升。    （张宇）