为切实保障人民群众生命财产安全,强化“红线”意识,自11月起至2016年4月底,市场监督管理局将集中行动突出特种设备安全隐患排查、隐患整治、严格执法、社会监督四项重点工作,严厉查处各类非法违法、违规违章行为,刚性推动特种设备生产、经营、使用单位落实安全生产主体责任,确保全市特种设备安全生产形势稳定,为2016年“双节”、“两会”创造良好环境。截至目前,共出动安全监察人员89人次,检查特种设备使用单位26家,发现安全隐患11处,下达特种设备安全监察指令书11份,已完成整改6处,其余正在督促整改中。
加快隐患整治。特种设备隐患整治突出液化气充装站的日常监督检查,将落实安全管理机构情况、落实安全管理责任人员情况、落实各项管理规章制度情况,气瓶充装许可证情况、安全管理和作业人员持证情况、液化气站特种设备定期检验情况,应急预案制定和应急演练情况作为检查的主要内容,认真排查液化气充装站安全隐患,督促其完善作业规范,严格按照设计规定的介质进行充装,对在用特种设备进行定期检验,提高应急处置能力。
突出车站、商场、超市、医院、电影院等重点场所和人员密集场所电梯的监督检查,将落实使用安全管理机构情况、落实安全管理责任人员情况、落实各项管理规章制度情况,电梯使用登记情况、安全管理和作业人员持证情况、电梯定期检验情况,应急预案制定和应急演练情况作为本次检查的主要内容,督促电梯使用单位严格执行国家有关规定,加强日常管理和检查,切实落实安全主体责任,确保电梯安全运行。
突出对劳动密集型企业、学校、供热企业锅炉的监督检查,将安全管理制度、安全技术档案、作业人员配备、运行记录、应急救援与应急演练、定期报检和检验情况作为重点检查内容,督促锅炉使用单位按照国家相关规定使用、管理锅炉,锅炉操作人员严格按照国家有关规定规范作业行为,落实使用单位安全主体责任。
突出对危险化学品特种设备使用单位的监督检查,将特种设备使用登记情况、检验情况、安全附件校验情况、安全管理人员和作业人员情况、安全技术档案建立情况、安全制度建立情况作为本次检查的主要内容,督促其加强日常管理和检查,落实安全主体责任,确保特种设备安全运行。
对检查发现的特种设备安全隐患问题,督促使用单位高度重视,加大投入,在限定的时间内认真整改,加快隐患整治进度。
严格监管执法。全面加强执法规范化建设,刚性推动企业落实主体责任。深入开展《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》专项执法检查,从严从重惩处各类特种设备非法违法行为。对于检查发现的问题,建立台账,限期整改,督促企业及时消除事故隐患。对未按期整改安全隐患的企业,依法责令其停止使用存在安全隐患的特种设备,并依法立案查处。对检查中发现的重大安全隐患,立即提请安委会挂牌督办,跟踪督查,确保隐患整改到位。对检查中发现存在严重非法违法行为的,提请当地政府依法予以停产停业整顿。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业,坚决纳入全市安全生产“黑名单”。
加强社会监督。畅通特种设备安全隐患投诉举报渠道,做好社会宣传工作,动员社会力量和企业职工举报各类特种设备安全生产隐患和非法违法生产、经营、使用特种设备行为。对工作组织不力、隐患排查整治不到位、存在重大隐患的单位以及抽查发现的安全隐患公开曝光。对执法行动中处罚的企业,一律在新闻媒体或政府网站公开。