三版：平安法治总第1674期 >2015-12-17编印

　　市公安局人口管理大队二中队在执法不严司法不公专项整治工作中，紧紧围绕维护社会稳定大局和服从服务于经济建设这一中心，认真践行“出入有境、服务无境”工作理念，立足办证窗口，积极服务群众，结合创建“人民满意公务员示范岗”活动，进一步提升服务水平和工作效能，严格纪律作风，力求群众满意，努力打造“形象鲜明，环境舒适，管理有序，服务有质，监督有力”的优质出入境服务窗口。

　　以硬件建设为先导，科学规划。人口管理大队二中队在整治活动中，针对排查出来的问题，结合实际，制定了切实可行的工作计划和窗口建设方案。从改善窗口环境，完善窗口设施入手，因地制宜，科学合理划分窗口功能区，并添置身份证读取器、叫号机、外网预约机等设施，使窗口服务工作更加高效、便捷，制作各类办事须知、服务指南、人像采集温馨提示、收费标准等看板，张贴在受理大厅墙上，服务办事群众。两年来，出入境民警为群众加班加点，急事特办多达100余件。在践行群众路线的点滴举措中，出入境民警用行动诠释了“出入有境、服务无境”的内涵。

      深化理念教育，树立服务为先的对外形象。近年来我市外出务工、旅游、留学等人员逐年增多，出入境的受理量不断增长。据统计，2013年全市出入境受理量13033人次，2014年19237人次，今年截至11月份已高达21426人次。受理量的增多，对出入境民警的政治、业务素质提出了挑战。在专项整治工作中，认真查找存在的问题和不足，转变服务理念，通过开展服务群众的专题活动，定期组织理论学习和业务交流会，从文明用语、接待动作等习惯养成入手，切实把出入境管理民警的思想统一到公安部提高服务水平的部署上来，充分认识和自觉履行在深化提高服务水平中所承担的政治责任。

　　立足岗位，创新机制，拓展服务内涵。出入境管理工作承担着受理、审核全市公民因私出国（境）申请、因私赴港澳台签注申请、台胞签证（注）申请及全市入境出境外国人管理等工作，任务重、程序杂、责任大。面对工作挑战，出入境民警并没有选择安于现状，而是坚持立足岗位，勇于创新，总结、创造出了一套扎实可行的工作方法。一是以程序公开促阳光服务。将办证条件、审批程序、办事时限、收费标准、咨询电话等内容一一公开，让群众明白办证，放心交费，随时监督；二是以打防控一体化，建立长效管理机制。对外国人管理工作制定预案，科学谋划，做到“来能发现、行知其踪、住晓其所、走明去向”。两年来，共办理境外人员临时住宿登记手续3069人次；三是以内部制约促高效服务。科学调配警力，优化工作流程，将受理、审核等环节分开，各环节严格按规定期限办理，提高办事效率。

　　以群众满意为目标，优化办证服务。在专项整治活动中，二中队为进一步优化服务，以群众满意为目标，推出了一批便民利民举措。一是预约服务。通过莱西公安微博、发放宣传品等方式，广泛宣传办证流程，引导申请人网上预约，告知办理证件所需材料，便于其合理安排办证时间，避开受理高峰，避免申请人多次往返。二是延时服务。办证高峰时期，受理民警加班加点，提早开门受理、推迟下班时间，确保办证群众当天办理完毕。三是错时服务。推出周六服务制度，每周六上午，专门为在校学生、年老体弱需要家人陪伴的群众办理出入境证件。四是对特急材料，开通绿色通道，做到当日办结审核。2015年3月26日，前台民警接待了一位秦女士，要求加急办理到台湾的签注。该女士诉称清明节前要送其公爹的骨灰到台湾下葬，而按照正常程序赴台签注7个工作日才能办好，会耽搁下葬日期。了解情况后，民警迅速将此情况向领导汇报，立即开通绿色通道，并与上级有关部门加强沟通，得到上级领导的支持，从受理、审核、审批全程跟踪。3月27日，秦女士领取到办好签注的大陆居民往来台湾通行证后，高兴地打来电话表示感谢。她激动地说：“到你们这里来办证，你们的服务让我觉得你们像我的亲人一样”。五是增加受理点。为方便群众就近办理出国（境）证件，根据山东省公安厅2015第502号文件，我市公安局出入境管理部门在姜山工业园派出所警务大厅设立公民出入境证件受理点。新增受理点严格按照规范，高标准、高要求，配置软硬件设施，各项工作迅速步入正轨。