三版：平安法治总第1674期 >2015-12-17编印

　　市综治办以专项整治为契机，通过创新集市巡防工作模式，突出“防控”关键环节，有效防范化解管控影响社会治安的突出问题，进一步提升群众的安全感和满意度。今年以来，刑事发案数量处于青岛四市最低水平，刑事警情比去年同期下降5.6%。

　　加强组织领导，明确巡逻任务。集市是人、车、资金、物品的集散地，也是扒窃、抢夺、打架斗殴等违法犯罪行为多发高发的集中场所，集市治安问题始终是影响群众安全感的最直接因素。为此，我市将集市治安巡逻作为基层综治工作的一项重点工作，成立由政法委副书记、综治办主任任组长、公安局分管副局长任副组长、有关单位分管负责同志任成员的领导小组，具体负责对集市巡逻工作的领导。同时，根据集市治安特点，坚持问题导向，明确治安巡逻工作任务。一是维护集市交易和交通秩序，防止危害公私财物和人身安全等违法犯罪行为发生；二是发现、制止和处理各种危害社会治安的行为；三是有效预防化解各类矛盾纠纷，对各类矛盾纠纷做到早发现、早处置，防止矛盾激化引发“民转刑”案件。

　　规范巡逻动作，确保履职尽责。集市治安巡逻由各镇综治办负责组织实施，明确1名责任心强的干部具体负责，公安派出所2名民警、村综治协管员4人组成，集市巡逻时采取一路纵队的方式，由公安派出所民警带领村综治协管员进行。公安派出所民警着制服，村综治协管员统一佩戴“治安巡逻”红袖标，并配备了必要的防护器械。各镇公安派出所根据辖区集市具体情况，制定科学合理的巡逻路线、区域和工作预案，依法处置各类突发案件。结合辖区村庄数量及分布，制定综治协管员参与巡逻计划表，建立集市巡逻台账，详细记录综治协管员出勤情况。精选巡逻地点，严格巡防时间。全市选取了24处规模较大、人员较多的集市作为巡逻地点，集市集中巡逻时间为上午9时至11时，其他时间为分散巡逻时间，参加巡逻人员做到集市不散，巡逻不断，人员不撤。

　　强化监督检查，确保工作实效。市综治办将各镇组织开展集市治安巡逻情况纳入平安莱西建设年度考核，通过采取随机抽查、现场查看、走访群众等形式，进行暗访抽查，对抽查情况进行量化计分，计入年终平安建设考核。各镇综治办认真组织开展集市治安巡逻工作，每次集市巡逻分别在集市中心及四周采集图像信息5张。各镇公安派出所在巡逻日定时通过对讲机向市局指挥中心指挥调度科报备。市公安局把各派出所集市巡逻工作纳入派出所年终考核内容，依托实战警务平台，详细记录各派出所集市巡逻时间及轨迹，并定时通报。     

 

                                          （市综治办）