四版：平安法治总第1670期 >2015-12-10编印

      人民调解工作面向千家万户，与基层老百姓的利益息息相关，反映了群众的诉求。市司法局在开展执法不严司法不公等损害群众利益问题专项整治工作集中整改阶段，坚持把与群众关系最紧密的人民调解工作作为整改的突破口，让人民群众切身感受到司法行政机关整改工作的成效。

　　在深入基层上下功夫，摸清人民调解工作的底数和现状。组织工作人员、法律服务工作者、各级人民调解员进社区、进村庄、进农户，逐户排查，问政于民，问计于民，将征地拆迁纠纷、环境保护、劳动保障、医疗卫生、道路交通、物业管理等矛盾纠纷作为排查调处重点，完善了“三级五层一中心”排查化解体系，按照村每周排查1次、镇每半月排查1次、市每月排查1次的要求，定期开展排查。并在“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”、“十一”等重要节点组织各级人民调解员进社区、进村庄、进农户，逐户排查，并将排查出的矛盾纠纷逐级登记造册建立台账，及时录入司法行政矛盾纠纷排查调处信息工作平台。同时注重对不稳定因素信息收集和上报，加强信息畅通和反馈，形成市、镇、村三级上下联动、左右沟通的预警网络体系。

　　在服务基层上下功夫，把化解矛盾纠纷工作办实、办好。积极实行防线前移，工作到户，调解力量向基层、向一线倾斜，把矛盾纠纷调解室设到村庄、社区、厂企、医院、学校，把纠纷调处现场放在最前沿。先后投资18余万元，为全市90处司法工作室统一制作了徽标、制度刊版，统一印刷了涵盖“人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律援助”等各项业务的台帐登记本和工作记录本，统一配备了档案盒。每个司法工作室配有工作人员4名，其中设主任1名（多由村居两委成员或人民调解委员会主任担任），普通工作人员2名（一般为人民调解员或社区老党员）负责司法工作室日常工作开展，社区律师1名，承担社区（村居）法律顾问工作，为群众解答遗嘱、继承、赡养、婚姻、邻里、土地等方面的法律咨询，提供合同起草、修订等法律服务。截至目前全市司法工作室共调解矛盾纠纷330起，解答群众法律咨询420余起。

　　在依靠基层上下功夫，借助基层的力量预防和化解矛盾纠纷。先后投入30余万元对马连庄、日庄、院上等3处司法所的外观标识、制度刊板和室内设施进行了统一规范，并为司法所配有齐全的办公桌椅、档案柜、电话、传真机、复印机、扫描仪等办公设施。协调联通、电信、移动等部门，为12处司法所的网线重新布局，投资3万余元开通了专网专线，确保内外网络畅通，有效的提高了网上办公速度。按照人员向基层、向一线倾斜要求，近两年先后招录14名公务员充实到基层司法所，为司法所指导辖区人民调解工作提供了有力的保证。结合村级两委班子换届，调整充实村级人民调解委员会，把懂法律、懂政策、热爱人民调解工作的同志选拔到岗位上来。全市目前已建立人民调解工作指导委员会942个，其中市调解委员会1个、镇级调委会8个、街道调解委员会4个、村人民调解委员会861个、居人民调解委员会25个、企业调委会39个。今年以来，全市各调委会共排查化解矛盾纠纷2187起，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。