四版：专版总第1669期 >2015-12-09编印

　　寒冬已至，生活无着流浪乞讨人员面临着特殊困难，市民政局迅速启动“寒冬送温暖”专项救助工作，全面开展冬季主动救助、应急救助、开放救助、联动救助、保护性救助。

　　完善救助联席会议制度。完善政府主导、民政牵头、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，巩固“各负其责、互相配合、齐抓共管、整体推进”的救助管理工作格局，加强与公安、卫生、交通等有关部门协作，联合组织人员在辖区开展全面巡查，细化部门职责和协作程序，充分发挥110指挥中心、24小时求助热线的发现报告和应急处置作用，完善部门协作联动和快速响应机制。加大街面主动救助力度，开展全天候、全方位救助，积极劝导、引导街头生活无着人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，为生活无着流浪乞讨人员提供更为贴心的服务。

　　健全城乡一体化响应机制。构建市、县、镇（街道）、村（居）四级救助保护网络，强化乡镇（街道）救助管理工作职责，通过在乡镇（街道）、村（居）设立救助服务站所、救助咨询点等方式，加强市、镇（街道）、村（居）三级联动救助，按照“属地管理，分级负责”的要求，对生活无着流浪乞讨人员线索及时进行响应，为生活无着流浪乞讨人员就近求助提供便利，确保“寒冬送温暖”专项救助工作无盲区。开通24小时值班电话，对社会各界提供的线索，要及时到达现场并实施救助。将街头危重病人、精神病患者、残疾人、未成年人等特殊群体引导护送到定点医院进行救治。在实施救助工作中，工作人员对生活无着的流浪乞讨人员，实行先救助，后甄别；对陷入困境、居无定所、流落街头的进城务工人员，及时给予生活和返乡费用等临时救助，帮助解决燃眉之急；对滞留人员提供“六个一”人性化服务，即洗一次热水澡、理一次发、吃一顿团圆饭、送一套御寒衣物，提供一张返程车票，准备一间暖和房间，让滞留人员感到温暖

　　引导社会力量参与救助。鼓励社会力量参与救助服务，广泛发动环卫职工、公交出租司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好信息报告、引导求助、志愿服务等工作。通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿团队参与生活无着流浪、乞讨人员主动救助。

　　强化寒冬救助宣传引导。发挥传统媒体和新媒体作用，宣传救助管理政策，公布求助渠道、方法和电话，引导社会力量积极参与。通过向社区居民发放求助宣传卡、组织社区居民参观救助管理机构等多种方式，扩大救助政策社会知晓度，积极引导群众或生活无着流浪乞讨人员及时拨打110向公安机关报警或拨打当地求助热线。要利用网络、微博、微信等公众平台，帮助受助人员及时寻亲和返乡。　（秦丹丹 高俊）