一版：时政要闻总第1667期 >2015-12-04编印

　　今年以来，我市着力构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易阳光服务平台，有力保障了休闲体育大会成功举办和全市重点项目的顺利推进。从2011年我市推行公共资源管理体制改革以来，每年为市财政节省资金1个多亿。

 

 

　　为全过程阳光操作，我市把城建、财政、交通、水利、审计等部门在公共资源交易中心派驻首席代表，依法履行招投标监管职能；公共资源交易中心具体负责招投标过程中的事务性、服务性工作，实现了真正意义上的管办分离。在全国首创招投标联合审查模式，由市公管办牵头，审计局、行业监管部门、建设单位等共同参加，对招标公告、招标文件、合同等5个环节实行联合审查，将招投标全过程摆在桌面上、置于阳光下，防止招投标“量体定做”。

 

 

　　我市打破土地手续办理对招标工作的制约，对重点项目招标实行容缺受理，有力推进了北汽新能源、休闲大会体育场馆等项目建设。在青岛市率先推行投标人资格后审方式，设立了“莱西市公共资源交易网”，开发了保证金管理软件系统，取消投标报名环节，企业从网上自行下载招标文件、施工图纸，在法律许可的范围内，将招投标时间从27天压缩为20天。

 

 

　  为管好招投标关键环节，我市加大招投标管理。一是严格评标专家管理。使用山东省和青岛市评标专家库，实行语音抽取，密封打印，对违规评标专家列入黑名单。二是加强招标代理机构考核。制定《莱西市招标代理机构违规行为认定和处理办法》，严禁招标代理机构参与专家评审过程，对违规招标代理机构进行严肃处理直至取消莱西市场从业资格。三是防范打击虚假业绩投标。企业投标时须提供中标公示网上截图，评标现场由评标专家、公证人员进行网上查询，鉴别投标企业业绩真伪。评标结束后，对中标企业的业绩进行网上公示，接受社会监督。今年下半年，对12家业绩不合格的企业，依法予以废标。

 

 

　　电脑、复印机等电子产品每年采购量较大，单次采购金额不高，不适宜公开招标。为此，市行政服务中心在青岛市范围建立网上竞价供应商库，培育充分的市场竞争。政府采购中，以市场价格为最高限价，实行网上叫暗标，价格最低者中标，最大限度地节省了交易成本和采购成本。目前在我市，电脑、打印机、照相机等电子电器类产品采购价格明显低于市场价格，彻底改变了以往社会上存在的“政府采购花冤枉钱”的观念。在我市，政府采购节省财政资金比例达到了10%。

 

 

　　为防止中标企业在数量和质量上打折供货，我市对材料、货物类招投标项目履约供货情况进行联合监督。由市公管办、财政局、行政监督部门负责，对招标人验收过程进行全程监督，监督意见作为市审计局决算审计、市财政局费用拨付的前置条件。去年以来，督促中标企业整改供货15批次，有效维护了招投标活动的严肃性，保证了企业供货“货真价实、足金足两”。     （王同江）