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山东省信访条例50问
刊发日期：2015-12-01 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
1、《山东省信访条例》，将于什么时间开始施行？
答：将于2016年1月1日起施行。
2、《山东信访条例》总共几章几条？
答：共10章68条。
3、山东省信访条例出台的目的是什么？
答：为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权。
4、山东省信访条例中信访的定义是什么？
答：本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
5、依据山东省信访条例，信访工作应当遵循的原则有哪些？
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
6、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些权利？
（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
（二）委托代理人；
（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；
（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
（五）查询本人信访事项受理、办理情况；
（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；
（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（八）法律、法规规定的其他权利。
7、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些义务？
（一）依照法定程序和要求提出信访事项；
（二）遵守公共秩序和信访秩序；
（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（五）法律、法规规定的其他义务。
8、信访工作机构代表本国家机关履行哪些职责？
（一）登记、受理、转送、交办信访事项；
（二）承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促、检查信访事项的处理；
（五）调查研究、综合分析信访情况，及时向上级国家机关和本国家机关报告信息，提出建议、意见；
（六）指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作；
（七）宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务；
（八）法律、法规规定的其他职责。
9、国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守哪些规定？
（一）文明接待信访人，不得刁难和歧视；
（二）依法及时处理信访事项，不得置之不理、敷衍塞责、推诿拖延；
（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；
（四）遵守保密制度，尊重个人隐私，保守商业秘密，不得泄露工作秘密；
（五）按照规定保管信访工作材料，不得丢失、隐匿、伪造、篡改或者擅自毁损；
（六）依法应当遵守的其他规定。
10、依据山东省信访条例，哪些人可以作为信访人提出信访事项的委托代理人？
（一）信访人的近亲属或者工作人员；
（二）信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民；
（三）律师、基层法律服务工作者。
11、公民、法人或者其他组织可以采用哪些形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动？
答：可以采取网络、书信、电话、走访等方式。
12、信访人采用走访形式提出信访事项应遵守什么规定？
答：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。
13、对信访人越级走访有何规定？
答：对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。
14、多人采用走访形式提出共同的信访事项应遵守什么规定？
答：多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。没有推选代表的，国家机关可以不予接谈。信访人代表应当如实向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见。
15、信访工作机制制度有哪些？
答：信访工作领导责任制、信访工作协调机制、社会力量参与信访工作机制、联合接访制度。
16、哪一级人大常委会应当设立或者确定负责信访工作的机构？
答：县级、市级、省级。
17、国家机关应当向社会公布的信访工作信息包括哪些？
（一）信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台
（二）信访接待的时间、地点、电话
（三）查询信访事项处理进展和办理结果的方式
18、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取哪些方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项？
答：重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访。
19、根据山东省信访条例规定，信访人一般应当通过哪些书面形式提出信访事项？
答：网络信访平台、采用电子邮件、书信、传真。
20、信访人通过书面形式提出投诉请求的，应当提供哪些信息？
（一）信访人的姓名（名称）、住址、联系方式
（二）请求、事实、理由
（三）如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索
21、代理人在向有关国家机关提出信访事项时需要主动提供哪些证明资料？
答：需要提供授权委托书、近亲属关系证明、有关单位出具的推荐书、有关单位出具的介绍信（函）。
22、哪些信访事项属于各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？
（一）对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议
（二）对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、意见
（三）对本级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
23、哪些信访事项不属于各级人民代表或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？
（一）对上级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
（二）对下级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见
24、哪些信访事项属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的受理范围？
（一）对本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见
（二）对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议
（三）对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
（四）对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
25、哪些信访事项不属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的受理范围？
（一）对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议
（二）对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
（三）对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
26、哪些信访事项属于各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项？
（一）对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
（二）对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
27、国家机关收到信访人提出的信访事项登记后应如何正确处理方式？
（一）依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外
（二）依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办
（三）依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以向有权处理的国家机关直接转送、交办
（四）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,告知信访人依法向有关机关或者机构提出
28、应当对信访事项作出处理的行政机关出现哪些情形时，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理？
答：分立、合并、撤销、职责转移。
29、涉及两个以上行政机关的信访事项应如何受理？
答：由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
30、国家机关强化信访矛盾源头防控有哪些举措？
（一）科学、民主、依法决策
（二）严格执法，公正司法
（三）完善重大决策社会稳定风险评估机制
（四）建立完善合法性审查以及决策失误纠错改正等机制
31、《山东省信访条例》规定下列哪几级应当建立和完善信访工作协调机制？
答：省、设区的市、县（市、区）三级应当建立和完善信访工作协调机制。
32、哪些来访人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回？
（一）对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者
（二）被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人
（三）生活不能自理的人
（四）被弃留在信访接待场所的儿童
33、《山东省信访条例》针对实践中存在的信访事项分类模糊、办理程序不够规范的问题，将信访事项分为哪三类分别设计了不同的办理程序？
答：申诉求决类、建议意见类、检举控告类。
34、《山东省信访条例》有利于信访群众的哪些权利的实现？
答：知情权、参与权、表达权、监督权。
35、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当在多少日内作出处理？
答：国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，依照规定在十五日内作出处理。
36、有关国家机关收到转送、交办的信访事项后如何处理？
答：有关国家机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起十五日内决定是否受理并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外；不予受理的，应当说明理由。
(下转第8版)