三版：新闻视点
有185个支持性文件中小微企业为何仍叫苦
刊发日期：2015-11-27 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
企业主：支持政策环节繁杂，直接减税降费比啥都管用
“现在扶持中小企业的政策文件很多，但大都是‘下求上’，不如直接降税减费降低企业负担。”苏州旭越塑胶科技有限公司总经理周旗向记者坦言：“像我们这些小企业主只顾埋头干活，无暇去找对口的支持文件。”
周旗的话初听让人诧异：竟为支持政策文件多而烦恼！但仔细一盘算，他的话有一定代表性——
记者在江苏、江西等地采访时，一些中小微企业家们反映：当前有不少支持政策文件，但必须要花大时间去研究、对接、申请，他们普遍渴盼能删繁就简，转化为减税等普惠性的政策。
支持文件页码超过1500页
当前支持中小企业发展的政策文件有多少？苏州市经信委算了这样一笔账：仅2010年以来，各层级出台支持民营经济和中小微企业的政策文件就超过185个！
苏州经信委中小微企业处处长王卫一说，他们认真梳理后竟发现：国家级层面有8个，相关部委层级有61个；本省内和省相关部门出台了41个，市级文件有27个……文件页码总计超过1500页。
在采访中，有企业家指出，初创的小微企业总共才几个人，哪有时间分心去研究这1500页的文件？何况有些是以文件来落实文件，表态重于实质。
业内人士表示，此类现象在全国具有普遍性，尽管支持政策林林总总，但落实效率并不高，政策效果大打折扣。而其中的资金扶持、各类补贴等政策干货，又分散在工业、科技、农业、知识产权等诸多部门中，各部门各抓一摊，但核心大都有一条：必须企业上门申报，走流程，才能得到阳光雨露。
政策握在手，就靠你来求
“政策握在手，就靠你来求。”有企业家如此向记者反映，就是花时间研究透了，但那么多部门，企业咋能一一知晓和申请去跑？这种支持，变相成了一种“恩赐”，企业去争取的积极性自然不高。
苏州市中小企业协会副会长周治钢说，如此现象就存在着信息不对称状态。中小微企业面广量大，尤其是初创企业很不容易得到扶持政策信息。“作为政府部门来说，需要进一步加强服务的主动性。”
周旗回忆其创业历程颇为感慨：“公司2012年开门生产，全年营业额不到200万元，整体处于亏损，但还交了15万元的税。”当年因无法取得贷款进行设备升级，他咬牙把自己一套房子卖掉。“太多的支持政策环节繁杂，其实是种烦恼，直接减税降费比啥都管用！”他说。
政府部门应更加主动靠前提供服务
目前，中小微企业对我国GDP贡献率超过65%，吸收了75%以上的就业人员，中小微企业是经济增长的重要推动力量，必须高度重视中小微企业的发展环境。
更加直接降低负担，政府部门更加主动靠前提供服务——记者在基层采访中了解到，在经济下行压力加大的背景下，这是当前中小微企业家的普遍心声。令人鼓舞的是，“十三五”规划建议中已明确提出，要优化企业发展环境，清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担。
（新华网）