一版：时政要闻总第1655期 >2015-11-13编印

　　问题是实践的起点，解决问题是最好的实践。全市基层党建工作要在不断解决问题中前进。从实际情况看，村级事务管理及党建运行保障工作仍是我市党建工作的薄弱环节，我们必须强化问题导向，在破解重点、难点问题上实现新突破。

　　村级事务管理涉及到广大农民群众的切身利益，是农村基层组织建设的重要内容，也是群众比较关注的焦点问题，直接关系着农村的改革、发展和稳定，直接影响党在群众中的执政基础。推进基层治理能力和治理体系现代化，关键要创新民主管理模式，健全民主管理制度。要修订完善《莱西市村级管理制度规范》。组织部要牵头建立健全村级运转、财务管理、基础保障、活动场所等村级管理制度。各镇街要严格按照制度要求，进一步量化工作目标，落实管理责任，规范村级运行。要落实好“四议两公开”制度。以此来规范基层干部行为，保证村级决策符合上级要求、符合村情民意。要全面推行“三扩”、“四上”、“五把关”的村务公开模式，打造阳光村务。要规范村务监督委员会运行。近年来，浙江等地在建立和完善村务监督委员会方面进行了积极探索，创造了很好的经验。各镇街要认真学习，准确把握村务监督委员会工作定位，引导村务监督委员会在党组织的领导下开展工作。

　　要加大党建工作保障力度，投入不但是钱的问题，也是个政治问题。运转经费保障、活动场所建设、干部待遇报酬，是党组织正常发挥作用的基础。青岛市委对党建保障工作提出了最低限度要求，各级要结合实际抓好落实。在运转保障上，每个村级组织运转经费最低保障水平每年不低于5万元，水集、望城、开发区的城市社区保障标准是每个每年20万元。要在加大财政扶持力度的同时，抓住当前深化农业经营体系、农村土地制度、农村集体产权制度等方面改革的机遇，通过盘活村级资源资产、发展农民合作社等形式，拓宽增加村集体收入的渠道，不断提高村庄“造血”能力。在阵地保障上，每个建制村的活动场所建筑面积不低于90平方米，具有党员干部远程教育设备，并正常开展学用活动；城市社区服务用房面积不少于300平方米。各镇街要进一步摸排不达标的场所，通过修缮已有场所、场所资源共享等方式，提高党组织活动场所保障能力。在待遇保障上，村党支部书记待遇要达到2014年全市农民人均纯收入的2倍，城市社区“两委”成员中全日制工作人员平均生活补贴要达到上年度在岗职工平均工资的75%。各镇街要根据要求，不断提高农村干部、城市社区全日制工作人员待遇，解决他们的后顾之忧。同时，要根据各镇街财力，统筹发放其他在职干部误工补贴和农村离任干部生活补贴，酌情提高补贴金额。 

                                       (张宇)