城市如何才能让生活更美好??作为城镇化率高达91.92%的淄博市中心城区,张店区给出了有益的探索:以社区网格化党建为抓手,在网格中建支部、搭平台、配力量、强服务,推进工作精细化、服务贴心化、管理科学化,将党建工作的触角延伸至社区的“神经末梢”,打通联系服务群众的“最后一公里”,带领居民走出了一条建设幸福和谐社区的新路子。
建设——
网格都有党组织的“眼”和“腿”
“社区工作力量有限,难以第一时间了解社区各个地方出现的问题。实行网格化党建后,党组织在每个网格都有了‘眼’和‘腿’,有什么问题都能及时化解了。”公园街道西苑社区党委书记孙晓杰如是说。
张店区依托“街道党工委—社区党总支—楼宇党支部—党员中心户”社区党建四级网络,根据社区党员分布、居民数量、街区划分等情况,按照每个网格20—30名党员、300—500户居民的标准,把每个社区划分为若干党建网格,将辖区党员、群众和驻区单位全部就近纳入党建网格之中,并将党建任务细化到网格,矛盾纠纷化解在网格,联系服务推进到网格,做到“人到格中去、事在网中办”。同时,打破原有楼宇支部的设置,按照“网格建支部、楼座建党员中心户(党小组)”的思路,设立网格支部和党员中心户,每个党员中心户联系10名左右党员,每名党员联系10户左右群众,形成“社区党总支—网格支部—党员中心户(党小组)”的社区组织链条,把基层组织的“根”扎进网格、扎进群众。
为推动力量向网格内聚集,张店区还打造了网格党建“8+X”模式,“8”即社区“两委”成员、支部书记、驻区民警、计生协管员、党员中心户、楼长、单元长和志愿服务分队长组成网格服务团队,并在每个网格内公开联系方式和服务内容;“X”即网格内的“两代表一委员”、文艺骨干、驻区单位党建联系人、服务网点业主、社区党建工作指导员以及到社区报到的在职党员,在支部带领下参与网格管理服务,形成了多元参与的网格党建模式。
作用——
实现“群众动动嘴,干部来跑腿”
科苑街道迎春苑社区居民孙女士向记者展示了一张“网格服务卡”。“别小看这张卡片,用处可大着呢,有啥事需要帮忙,就给这上面的网格员打电话,人家就赶过来给咱处理。”
为及时了解群众心声,张店区建立了网格定期联系走访机制,网格服务团队成员每季度进行一次网格全员走访,做到了有迁入人口、突发情况、家庭纠纷、邻里矛盾、不满情绪和重点对象“六必到”,思想状况、家庭情况、民生诉求、邻里关系、服务质量、意见建议“六必访”。近年来,全区通过网格走访,解决了居民反映的社区环境、邻里矛盾、困难救助等方面问题5300余个。
张店区结合推行居民事务干部代办机制,依托网格开展代办工作,网格服务团队成员同时担任代办员,在做好民生保障、证照办理等代办事项的基础上,将服务功能向居民生活中“柴米油盐”等大小事进一步延伸,为居民提供费用代缴、家政服务、生活照料等服务,并对年老体弱、行动不便的居民实行全程代办。目前,已累计为居民代办各类事项5.2万余件,真正做到了“群众动动嘴,干部来跑腿”。为提升服务水平,张店区还在社区推行了“一站式服务”、错时延时服务、节假日预约服务等工作机制,受到群众一致好评。和平街道佳和社区85岁的老人侯玉美行动不便,网格员史元萍就主动帮老人承担了米面油购买等事务,老人说:“社区就像俺的另一个家,社区同志就像俺的儿女一样亲!”
网格化党建还为社区组织发动群众创造了条件,张店区通过召开网格协商议事会、居民听证会,开展设岗定责、邻里互助等活动,做到“居民事居民议、居民办”,党员群众和驻区单位实现了自我管理、自我服务,做到了居住在网格、奉献在网格,涌现出了长年如一日照顾独居老人的“情暖夕阳”家庭互助服务组、为居民义务提供水电检修等服务的“沁园民生维修队”、积极投身社区公益事业的全国劳动模范邱和昌等一批来自群众、服务群众的先进典型。
保障——
打造服务“大本营”,落实运转经费
网格化党建是一项“大工程”,必须有坚强保障“做后盾”。张店区不断完善网格服务平台,加强社区办公服务用房建设,截至目前,城市社区办公服务用房面积全部达到了300平方米以上的标准,每个社区都建成宽敞明亮的一站式服务大厅,打造网格服务“大本营”。为每个社区网格配备了交通工具,为每名网格服务团队成员配备了流动便民服务包,方便开展便民服务活动。根据网格支部实际,建设了“邻里阳光码头”凉亭、“快乐游园”等平台,同时,还依托党员中心户建设党员群众的学习教育、文体活动和志愿服务“三个之家”,未来将为每个网格支部建设活动阵地。
工作经费方面,张店区严格落实社区运转经费,每年为每个社区落实20万元社区党组织服务群众专项经费,为居民办实事、做好事,解决大家最急、最现实、最直接的问题。目前,各社区已利用专项经费建设了“爱心艺术站”、“亲情聊天室”、“爱心厨房”等服务设施230余处,购置便民工具5600余件,培育了京剧社、舞蹈队、业余书法协会等一大批文体活动队伍,并定期开展和谐百家宴、开心过端午、邻里一家亲等丰富多彩的活动。
张店区在社区党员和网格服务团队成员中实行奉献积分制,对他们履行义务、完成承诺和志愿服务等情况进行量化考评,给予免费借阅图书、提供家政服务、赠送党报党刊等奖励。 (大众日报)