一版：时政要闻总第1649期 >2015-11-04编印

　　村干部是最基层的管理者，他们直接与广大农民接触，其自身形象特别是为民服务是否廉洁公正，直接决定广大农民对党和政府的看法，直接影响党和政府在基层的形象。市委书记、市人大常委会主任刘圣珍在全市基层党建工作观摩会议上强调，要切实抓好农村干部队伍建设，打造一支“扎根基层、服务发展、作风优良”的农村干部队伍。

　　近年来，伴随经济社会的持续快速发展，村里有着越来越多的可支配资源，村干部的权力明显增长，譬如：公益基础设施建设、农村危房改造申报等事关农民切身利益的工作无不需村干部组织实施，但是一些村干部却以此作为自己捞取好处的方便之门，甚至演变为小官巨贪。

　　当前，一些村干部素质不高，是诱发贪污腐败的一个重要原因，突出表现为“法盲纪盲”，有的甚至在因贪污公款受到查处时还不知道自己的行为已经构成犯罪，理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”此外，监督不够到位，管理制度不健全，也一定程度上给村干部搞暗箱操作、贪污挪用公款等腐败行为提供了可乘之机。

　　针对以上问题，我们必须创新工作思路，从严从实抓好村干部队伍建设，打造一支“扎根基层、服务发展、作风优良”的农村干部队伍，不断提升村级战斗力，巩固党和政府的执政基础。

　　从严从实抓好村干部队伍建设首先要抓好选拔配备。各镇街要严格选拔标准，规范选拔程序，真正把“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀人才充实到农村干部队伍中来。要严格落实农村党支部书记考察备案制度，各镇街党委书记是第一责任人，要带头抓好人选确定、考察备案工作。组织部要完善考察备案问责追责制度，做到谁选拔、谁把关、谁负责，保证选人用人质量。目前，全市还有5个未完成村“两委”换届选举的村庄，这项工作已经列入青岛市考核，相关镇要抓紧制定对策，在确保稳定的前提下，按照程序完成换届选举。

　　从严从实抓好村干部队伍建设其次要抓好教育培训。各镇街党委书记要带头讲党课，营造浓厚的学习氛围，确保每年村“两委”成员集中培训时间不少于3天。针对少数农村干部宗旨意识淡薄的问题，各镇街要采取约谈、诫勉等方式，加强思想教育和党性教育。要创新培训学习模式，加强对村干部教育，使他们时刻牢记“两个务必”，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，切实增强纪律意识和法制观念。

　　从严从实抓好村干部队伍建设还要抓好监督管理。最近，青岛市纪委、组织部、民政局联合出台《从严管理村干部20条负面清单》，各有关单位要进一步分解细化，抓好落实。各镇街要建立村干部违反负面清单动态台账，对违纪违法的村干部，及时调查处理，坚决避免出现“小官巨贪”问题。姜山镇推行的村干部集中办公、考核激励、监督问责制度，有效解决了农村干部管理松散的问题，各镇街要认真学习借鉴。要加强对第一书记的管理，严格落实脱产驻村要求，确保2017年省定贫困村、青岛市经济薄弱村达到“五有”标准。                          （张宇）