三版：平安法治
建章立制三级回访全面掌控公安警务评议中心运转有效作用凸显
刊发日期：2015-10-22 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
市公安局以深化公安改革为契机，自2014年下半年，通过一系列走访、调查、考察，于10月份在青岛公安系统率先成立警务评议中心，将与公安工作有过接触的市民全部纳入警务回访范围，深度征求当事群众对公安工作的意见建议，促进公安工作更加顺应民意需求，在警民沟通联系中架起了一座亲密无间的“连心桥”，使得社情民意更加畅通、警民关系更加和谐。2014年，在省公安厅组织的群众安全感满意度电话调查中，莱西群众的安全感达99.14%，列全省第三名，青岛市十二区市第一名，满意度达97.62%，列青岛市十二区市第三名。《人民公安报》、《山东法制报》、《半岛都市报》、山东政法综治网等多家媒介予以报道。
建章立制，完善机构，搭建警民联系平台。2014年9月，市公安局新一届党委班子提出了“创建青岛最安全城市，打造群众最满意队伍”的目标和要求，于10月份探索成立了莱西市公安局警务评议中心。警务评议中心配备专门的办公场所，开通8条警务回访热线，并研发警务回访评议系统，强化运行科技支撑。在全局范围内抽调精干民警担任警务回访专职民警，从社会公开招聘10名大学生担任专职回访员，建强警务回访队伍。专职民警负责业务指导和民意研判，专职回访员承担电话回访、指令下发、跟踪督办等具体工作。同时，建立健全常态化警务评议工作机制，制订完善《警务回访工作规范》、《警务回访工作考核细则》等制度规范。从明确回访责任、回访流程、回访惩处措施着手，将110报警人、案件当事人、行政处罚相对人、办事群众、大走访群众全部纳入回访范围，逐一进行电话回访。对回访过程中群众对公安机关不满意的问题，通过跟进整改，消化问题，最大限度地将不满意降到最低，同时以问题倒逼促整改落实，以整改成效促群众满意。警务评议中心成立以来，已先后回访辖区群众15万余人次，整改群众不满意事项860多人件，征求意见建议520余条。在今年全局组织的三次群众安全感满意度调查中，110接处警率、案件办结率等各项指标稳步提升。2014年年底，针对不少群众反映的农村地区交通事故现场出警慢这一情况，局党委经研究决定，将农村地区的6个交警中队警力全部下沉，积极协调地方党委、政府，在中心镇、办设立交警办公场所，负责辖区一般交通事故的出警和处理工作。此举大大提升了农村地区交通事故现场的出警速度，提高了处警效率，赢得了群众的赞许。
三级回访，制度保障，畅通群众诉求渠道。“群众需求是第一导向，群众满意是第一标准”。警务评议中心把人民群众满意作为衡量公安工作的重要标准，倾听民声，知悉民意，服务民生，满足民需，努力做到对群众需求第一时间关注，对反映问题第一时间解决，对意见建议第一时间回应。为保证回访实效，警务评议中心推行三级回访制度。所谓“三级回访”即：由警务评议中心组织一级回访，若受访人满意则回访终止，受访人不满意的，转为二级回访，推送给办案（办事）责任单位，要求责任单位主要负责人组织会诊，登门做工作，3日内再次回访，若满意，二级回访终止。对二级回访仍不满意的，转为三级回访，由分管局领导召集相关单位进行集体研究、调度，制定切实可行对策，并在5个工作日内由分管局领导亲自上门，与群众面对面谈话，并提出整改意见，直至回访对象满意为止。三级回访制度的推行，促使广大民警在日常执法、办案、管理、服务等公安工作中，都能做到快速高效、热情周到。到目前为止，全局没有一起不满意事项推送到三级回访。今年3月份，南方人胡某到派出所办理户口业务，因不会普通话，用方言与接待民警交流出现误解，跑三次派出所才把户口业务办好。他认为窗口民警服务不周到，没把一些注意事项说清楚，便在回访时回复了“不满意”。这一情况被推送到派出所后，派出所领导对办事民警进行了批评教育，并带领民警专程登门道歉。面对民警的登门致歉，胡某不好意思地说：“其实当时给我办理业务的民警服务态度和业务水平挺好的，可能是因为我们交流不畅通，自己多跑了几趟腿，急躁之下便对回访员称自己不满意，没想到公安局对我的‘不满意’这么重视，更没想到派出所领导亲自上门向我道歉，这回我是真的满意了。”
全面掌控，跟踪督办，确保问题彻底整改。警务评议中心每周编发《警务评议周报》，下发局属各单位。周报包含“警务回访”、“图表分析”、“存在问题”、“整改情况”四个栏目及《警务评议不满意事项登记表》、《警务评议不满意事项整改情况登记表》两个附件，将上一周的警务回访情况一目了然地反映出来。对群众反映的问题、不满意事项，全面启动专项督导机制，由纪检督察部门牵头，向责任单位发放督办单，对群众反映的问题整改情况进行全程跟踪督办，做到“事事有回应、件件有答复”。同时，明确将警务回访结果作为一项重要内容，纳入各单位年度综合绩效考评范围。截止目前，警务评议中心共编发《警务评议周报》39期，向存在问题的责任单位下发督办单200余件。警务评议中心听民声、纳民意、聚民心、惠民生，拓宽了群众反映问题和发泄不满的渠道，使群众能够随时随地反映问题，并通过主动回访整改，进一步提升民警的服务态度、服务质量和执法水平，让到公安机关办事的群众切身感受到尊贵的礼遇。从部队转业在派出所工作多年的老民警周尚宾发自内心地说：自从警务评议中心成立后，民警们普遍感受到了群众和回访的双重监督压力，说话、办事比以前更加谨慎、热情，接待群众时更不敢摆架子、耍威风、闹情绪，一旦群众对我们的工作不满意，不仅损害了自身和派出所的形象，也损害了市局甚至整个公安机关的形象，所以民警们现在都想方设法来提高办事效率和服务水平，办案、服务态度明显比以前更规范、更热情，语言也更真诚、更文明、更贴近群众。
（徐青林）
建章立制，完善机构，搭建警民联系平台。2014年9月，市公安局新一届党委班子提出了“创建青岛最安全城市，打造群众最满意队伍”的目标和要求，于10月份探索成立了莱西市公安局警务评议中心。警务评议中心配备专门的办公场所，开通8条警务回访热线，并研发警务回访评议系统，强化运行科技支撑。在全局范围内抽调精干民警担任警务回访专职民警，从社会公开招聘10名大学生担任专职回访员，建强警务回访队伍。专职民警负责业务指导和民意研判，专职回访员承担电话回访、指令下发、跟踪督办等具体工作。同时，建立健全常态化警务评议工作机制，制订完善《警务回访工作规范》、《警务回访工作考核细则》等制度规范。从明确回访责任、回访流程、回访惩处措施着手，将110报警人、案件当事人、行政处罚相对人、办事群众、大走访群众全部纳入回访范围，逐一进行电话回访。对回访过程中群众对公安机关不满意的问题，通过跟进整改，消化问题，最大限度地将不满意降到最低，同时以问题倒逼促整改落实，以整改成效促群众满意。警务评议中心成立以来，已先后回访辖区群众15万余人次，整改群众不满意事项860多人件，征求意见建议520余条。在今年全局组织的三次群众安全感满意度调查中，110接处警率、案件办结率等各项指标稳步提升。2014年年底，针对不少群众反映的农村地区交通事故现场出警慢这一情况，局党委经研究决定，将农村地区的6个交警中队警力全部下沉，积极协调地方党委、政府，在中心镇、办设立交警办公场所，负责辖区一般交通事故的出警和处理工作。此举大大提升了农村地区交通事故现场的出警速度，提高了处警效率，赢得了群众的赞许。
三级回访，制度保障，畅通群众诉求渠道。“群众需求是第一导向，群众满意是第一标准”。警务评议中心把人民群众满意作为衡量公安工作的重要标准，倾听民声，知悉民意，服务民生，满足民需，努力做到对群众需求第一时间关注，对反映问题第一时间解决，对意见建议第一时间回应。为保证回访实效，警务评议中心推行三级回访制度。所谓“三级回访”即：由警务评议中心组织一级回访，若受访人满意则回访终止，受访人不满意的，转为二级回访，推送给办案（办事）责任单位，要求责任单位主要负责人组织会诊，登门做工作，3日内再次回访，若满意，二级回访终止。对二级回访仍不满意的，转为三级回访，由分管局领导召集相关单位进行集体研究、调度，制定切实可行对策，并在5个工作日内由分管局领导亲自上门，与群众面对面谈话，并提出整改意见，直至回访对象满意为止。三级回访制度的推行，促使广大民警在日常执法、办案、管理、服务等公安工作中，都能做到快速高效、热情周到。到目前为止，全局没有一起不满意事项推送到三级回访。今年3月份，南方人胡某到派出所办理户口业务，因不会普通话，用方言与接待民警交流出现误解，跑三次派出所才把户口业务办好。他认为窗口民警服务不周到，没把一些注意事项说清楚，便在回访时回复了“不满意”。这一情况被推送到派出所后，派出所领导对办事民警进行了批评教育，并带领民警专程登门道歉。面对民警的登门致歉，胡某不好意思地说：“其实当时给我办理业务的民警服务态度和业务水平挺好的，可能是因为我们交流不畅通，自己多跑了几趟腿，急躁之下便对回访员称自己不满意，没想到公安局对我的‘不满意’这么重视，更没想到派出所领导亲自上门向我道歉，这回我是真的满意了。”
全面掌控，跟踪督办，确保问题彻底整改。警务评议中心每周编发《警务评议周报》，下发局属各单位。周报包含“警务回访”、“图表分析”、“存在问题”、“整改情况”四个栏目及《警务评议不满意事项登记表》、《警务评议不满意事项整改情况登记表》两个附件，将上一周的警务回访情况一目了然地反映出来。对群众反映的问题、不满意事项，全面启动专项督导机制，由纪检督察部门牵头，向责任单位发放督办单，对群众反映的问题整改情况进行全程跟踪督办，做到“事事有回应、件件有答复”。同时，明确将警务回访结果作为一项重要内容，纳入各单位年度综合绩效考评范围。截止目前，警务评议中心共编发《警务评议周报》39期，向存在问题的责任单位下发督办单200余件。警务评议中心听民声、纳民意、聚民心、惠民生，拓宽了群众反映问题和发泄不满的渠道，使群众能够随时随地反映问题，并通过主动回访整改，进一步提升民警的服务态度、服务质量和执法水平，让到公安机关办事的群众切身感受到尊贵的礼遇。从部队转业在派出所工作多年的老民警周尚宾发自内心地说：自从警务评议中心成立后，民警们普遍感受到了群众和回访的双重监督压力，说话、办事比以前更加谨慎、热情，接待群众时更不敢摆架子、耍威风、闹情绪，一旦群众对我们的工作不满意，不仅损害了自身和派出所的形象，也损害了市局甚至整个公安机关的形象，所以民警们现在都想方设法来提高办事效率和服务水平，办案、服务态度明显比以前更规范、更热情，语言也更真诚、更文明、更贴近群众。
（徐青林）