六版：综合信息
商事制度改革再推便民新政
刊发日期：2015-10-16 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
根据国务院、省政府部署要求，我市于10月1日正式实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。改革的主要内容是将原“营业执照”、“组织机构代码证”、“税务登记证”合并为加载“统一社会信用代码”的营业执照，真正实现“一窗受理、一表填报、一套材料、互联互通、信息共享”。
为体验改革新政带来的便利，众多市民于国庆假期结束后的第一个工作日，赶到市行政服务中心市场监督管理局窗口，申请办理“三证合一、一照一码”营业执照。10月8日上午，我市青岛安马贸易有限公司法定代表人从市市场监督管理局负责人手中领取了我市发出的首张加载全国统一社会信用代码的“三证合一、一照一码”营业执照。这标志着“三证合一”登记制度改革在我市全面实施。
市市场监督管理局注册登记负责人在现场向办事群众介绍了实施“三证合一”登记制度改革后的便民措施：
一、实行“三证合一”登记制度改革后，办理企业注册登记时只需填写一份申请表格，提交一套申请材料，不再需要分别提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证申请材料。
二、市场监督管理部门在办理企业设立、变更登记及换照申请时，核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。
三、已设立企业在办理变更登记或申请换照时，应当向企业登记机关交回原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证；没有领取组织机构代码证和税务登记证的，应提交未办理组织机构代码证和税务登记证的声明。企业换发“一照一码”营业执照后，原营业执照、组织机构代码证和税务登记证自然失效。
市市场监督管理局注册登记负责人称：此次改革有利于鼓励投资兴业，持续推动大众创业、万众创新。改革后，“三证”的办结时间将由原来的30天左右压缩到5个工作日内，提高了审批效率，缩短了企业创办周期，降低了投资创业成本，成为市场准入便利化的“加速器”，必将持续推动形成大众创业、万众创新的热潮。
“‘三证’改为‘一证’，‘多码’改为‘一码’，变多次办理改为一次办理，简化了办事手续，减少了企业办事环节、办事成本，同时节省了行政资源。通过信息互认实现资料共享，避免了企业往返各部门办理证照之苦，也避免了审批部门重复劳动，有效解决了“有限公共服务资源”与“市场监管主体日益增长”之间的需求矛盾，把有限的行政资源用在最需要的地方。同时，有利于提升监管效能，促进诚信体系建设、信用监管。改革打破了政府部门监管间存在的“信息孤岛”，在加强税收征管、实施信用惩戒等方面，加强了部门联动，形成监管合力，并提高诚信收益，降低违约概率，增强了市场主体诚信经营的自觉性，有助于进一步推动社会诚信体系建设。
青岛安马贸易有限公司法定代表人在成功申请办理了我市首张“三证合一”营业执照后说：“‘三证合一、一照一码’改革极大地便利了企业。如果按原有的程序，企业要花更多的人力和精力去办这些手续，时间成本高。现在只要一次申请，就可以信息互认，‘三证合一’极大地便利了我们经营者。原来办理一些经营业务时需要带几个部门的证照出去，现在只需要带一个营业执照出去就可以了。”
（张洪兴）
为体验改革新政带来的便利，众多市民于国庆假期结束后的第一个工作日，赶到市行政服务中心市场监督管理局窗口，申请办理“三证合一、一照一码”营业执照。10月8日上午，我市青岛安马贸易有限公司法定代表人从市市场监督管理局负责人手中领取了我市发出的首张加载全国统一社会信用代码的“三证合一、一照一码”营业执照。这标志着“三证合一”登记制度改革在我市全面实施。
市市场监督管理局注册登记负责人在现场向办事群众介绍了实施“三证合一”登记制度改革后的便民措施：
一、实行“三证合一”登记制度改革后，办理企业注册登记时只需填写一份申请表格，提交一套申请材料，不再需要分别提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证申请材料。
二、市场监督管理部门在办理企业设立、变更登记及换照申请时，核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。
三、已设立企业在办理变更登记或申请换照时，应当向企业登记机关交回原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证；没有领取组织机构代码证和税务登记证的，应提交未办理组织机构代码证和税务登记证的声明。企业换发“一照一码”营业执照后，原营业执照、组织机构代码证和税务登记证自然失效。
市市场监督管理局注册登记负责人称：此次改革有利于鼓励投资兴业，持续推动大众创业、万众创新。改革后，“三证”的办结时间将由原来的30天左右压缩到5个工作日内，提高了审批效率，缩短了企业创办周期，降低了投资创业成本，成为市场准入便利化的“加速器”，必将持续推动形成大众创业、万众创新的热潮。
“‘三证’改为‘一证’，‘多码’改为‘一码’，变多次办理改为一次办理，简化了办事手续，减少了企业办事环节、办事成本，同时节省了行政资源。通过信息互认实现资料共享，避免了企业往返各部门办理证照之苦，也避免了审批部门重复劳动，有效解决了“有限公共服务资源”与“市场监管主体日益增长”之间的需求矛盾，把有限的行政资源用在最需要的地方。同时，有利于提升监管效能，促进诚信体系建设、信用监管。改革打破了政府部门监管间存在的“信息孤岛”，在加强税收征管、实施信用惩戒等方面，加强了部门联动，形成监管合力，并提高诚信收益，降低违约概率，增强了市场主体诚信经营的自觉性，有助于进一步推动社会诚信体系建设。
青岛安马贸易有限公司法定代表人在成功申请办理了我市首张“三证合一”营业执照后说：“‘三证合一、一照一码’改革极大地便利了企业。如果按原有的程序，企业要花更多的人力和精力去办这些手续，时间成本高。现在只要一次申请，就可以信息互认，‘三证合一’极大地便利了我们经营者。原来办理一些经营业务时需要带几个部门的证照出去，现在只需要带一个营业执照出去就可以了。”
（张洪兴）