四版：综合信息
市人大常委会对市十七届人大四次会议以来代表建议、批评和意见办理情况提出审议意见
刊发日期：2015-10-14 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
莱西市第十七届人大常委会第三十一次会议听取并审议了市人民政府关于市十七届人大四次会议以来代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。会议认为，市政府和各承办单位对代表建议办理工作越来越重视，办理工作程序越来越规范，效果越来越明显。重视程度不断提高。市政府召开常务会议专题研究，各分管副市长以批示、召开专题会、现场办公等形式，对建议办理工作进行调度。各承办单位普遍建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓”的工作机制，形成了重视代表建议办理工作的良好氛围。办理流程更加规范。形成了“人大交办、‘一府两院’分办、听取代表意见、制定办理方案、全面实施办理、督促检查反馈、二次办理续复、总结考核”的全程无缝隙办理流程。督办措施积极有力。普遍采用现场察看、听取汇报、日常电话调度等方法进行督办，切实提高了办理效果。对此，会议给予了充分肯定。同时，为改进今后的工作，提出了一些意见和建议：
一、进一步加大公开力度，提高代表建议办理工作透明度。一要探索建立网上办理平台。要研发代表建议网上动态管理系统，对建议提交、分办、交办、反馈等各个工作环节，实施流程管理，实现无纸化处理，提高建议办理工作效率。二要制定代表建议办理公开办法。要按照国务院关于公开代表建议办理的通知要求，适时研究出台我市代表建议办理公开办法，通过莱西市情、莱西政务网等媒体，将代表建议内容、承办单位、办理进度、解决方案、落实结果等，适时向社会公开，真正实现代表建议“阳光办理”。三要加大宣传力度。要加大对代表建议办理工作相关法律法规、政策和典型事例的宣传力度，激发承办部门办理代表建议的积极性和主动性。对能落实而未落实的建议，探索实行媒体曝光，通过人大监督与舆论监督有机结合，确保建议真正落到实处。
二、进一步完善代表建议办理工作机制，提高规范化水平。一要增强交办的准确性。要对代表建议进行认真分类，做到交办的建议条目清楚、承办单位具体明确，避免出现代表建议“回娘家”的问题。要加强对联合办理代表建议相关制度的研究，综合考虑主会办单位的确定、办理任务的划分、办理责任的承担、沟通机制的完善等多个方面，形成一套符合规定、便于实际操作的协同办理办法。二要密切与代表的沟通联系。要改变“关门办理”的工作方式，加强与提建议代表的沟通联系。办理前，事先走访代表，了解代表提出建议的意图和对承办单位的具体要求；办理中，要及时向代表汇报办理过程和进度，让代表了解办理实况，征询代表意见，共商办理措施；办理后，认真征求代表对答复意见的满意情况。对代表建议中提出的问题，有条件解决的，要抓紧解决；因条件所限一时不能解决的，要积极创造条件逐步解决，并将办理结果及时向代表通报。三要加强对重点建议的办理。要把涉及经济社会发展的重大问题、群众关心的热点难点问题、代表多年提出而未解决的问题，作为重点建议来办理，由市政府分管领导出面协调，有针对性地进行专题调研，统一口径，明确答复，防止建议年年提、年年没有结果。市政府督查部门要与承办单位密切配合，建立经常性的联系制度，遇有重点件、疑难件、滞办件时，坚持共同研究办理，确保建议办理效果。
三、进一步加大督办力度，提高代表建议落实率。一要加强跟踪督办。要加大对各承办单位办理工作的督促检查力度，及时掌握办理进度，做到事前有目标、事中有督促、事后有检查，使办理工作在每一个环节都得到有效的落实。对答复代表时承诺当年可以落实的建议，要督促其严格按照计划实施；对当年无法落实而列入计划办理的代表建议，要建立台账，跟踪督办，逐年销号。要通过代表建议办理情况定期通报、现场督查等多种形式，加强对建议办理工作的督促检查，确保办理工作按期完成。二要完善代表建议考核制度。要进一步完善代表建议办理工作日常检查、年终考评制度，探索开展代表建议办理第三方评估、量化测评等工作，将评估、测评结果纳入全市目标绩效考核，推动代表建议办理工作不断取得新成效。三要全面实行“回头看”制度。要在所有代表建议承办部门中，全面落实代表建议办理情况“回头看”制度，年底组织提建议的代表对代表建议落实情况进行再检查，对存在的问题及时督促整改，努力提高代表建议落实率。
一、进一步加大公开力度，提高代表建议办理工作透明度。一要探索建立网上办理平台。要研发代表建议网上动态管理系统，对建议提交、分办、交办、反馈等各个工作环节，实施流程管理，实现无纸化处理，提高建议办理工作效率。二要制定代表建议办理公开办法。要按照国务院关于公开代表建议办理的通知要求，适时研究出台我市代表建议办理公开办法，通过莱西市情、莱西政务网等媒体，将代表建议内容、承办单位、办理进度、解决方案、落实结果等，适时向社会公开，真正实现代表建议“阳光办理”。三要加大宣传力度。要加大对代表建议办理工作相关法律法规、政策和典型事例的宣传力度，激发承办部门办理代表建议的积极性和主动性。对能落实而未落实的建议，探索实行媒体曝光，通过人大监督与舆论监督有机结合，确保建议真正落到实处。
二、进一步完善代表建议办理工作机制，提高规范化水平。一要增强交办的准确性。要对代表建议进行认真分类，做到交办的建议条目清楚、承办单位具体明确，避免出现代表建议“回娘家”的问题。要加强对联合办理代表建议相关制度的研究，综合考虑主会办单位的确定、办理任务的划分、办理责任的承担、沟通机制的完善等多个方面，形成一套符合规定、便于实际操作的协同办理办法。二要密切与代表的沟通联系。要改变“关门办理”的工作方式，加强与提建议代表的沟通联系。办理前，事先走访代表，了解代表提出建议的意图和对承办单位的具体要求；办理中，要及时向代表汇报办理过程和进度，让代表了解办理实况，征询代表意见，共商办理措施；办理后，认真征求代表对答复意见的满意情况。对代表建议中提出的问题，有条件解决的，要抓紧解决；因条件所限一时不能解决的，要积极创造条件逐步解决，并将办理结果及时向代表通报。三要加强对重点建议的办理。要把涉及经济社会发展的重大问题、群众关心的热点难点问题、代表多年提出而未解决的问题，作为重点建议来办理，由市政府分管领导出面协调，有针对性地进行专题调研，统一口径，明确答复，防止建议年年提、年年没有结果。市政府督查部门要与承办单位密切配合，建立经常性的联系制度，遇有重点件、疑难件、滞办件时，坚持共同研究办理，确保建议办理效果。
三、进一步加大督办力度，提高代表建议落实率。一要加强跟踪督办。要加大对各承办单位办理工作的督促检查力度，及时掌握办理进度，做到事前有目标、事中有督促、事后有检查，使办理工作在每一个环节都得到有效的落实。对答复代表时承诺当年可以落实的建议，要督促其严格按照计划实施；对当年无法落实而列入计划办理的代表建议，要建立台账，跟踪督办，逐年销号。要通过代表建议办理情况定期通报、现场督查等多种形式，加强对建议办理工作的督促检查，确保办理工作按期完成。二要完善代表建议考核制度。要进一步完善代表建议办理工作日常检查、年终考评制度，探索开展代表建议办理第三方评估、量化测评等工作，将评估、测评结果纳入全市目标绩效考核，推动代表建议办理工作不断取得新成效。三要全面实行“回头看”制度。要在所有代表建议承办部门中，全面落实代表建议办理情况“回头看”制度，年底组织提建议的代表对代表建议落实情况进行再检查，对存在的问题及时督促整改，努力提高代表建议落实率。