
针对农村干部工作能力不高、日常管理松散、对新常态下新城建设不适应等问题,姜山镇党委坚持从严抓教育、从严抓管理、从严建机制,为加快姜山新城建设提供坚强的组织保障。
从严抓教育,提升农村干部的能力和水平
严格集中轮训。每季度开展一次村“两委”干部集中轮训,教育引导村干部明确镇与村上下级关系、党组织和村委会领导与被领导关系、为群众服务的职责和任务,全面贯彻“公道公平正直、带领群众致富、亲民爱民、思想行动与党委政府高度一致、廉洁自律、考核硬约束”6个工作理念,全镇形成了风清气正、上下齐心、干事创业的大环境,北汽新能源汽车创造了从开工到新车下线只用7个月的“莱西速度”。
实施以会代训。每月召开一次镇村干部例会,对工作进行总结点评,对问题进行梳理分析,对下步措施提出具体要求,并坚持典型引路,7个管区各自从环境整治、土地清障等重点工作中推选出1个先进村庄交流经验,连续2个月排末位的村党组织书记上台表态发言,调动了干部工作积极性,94个村全部高标准完成了环境综合整治,实现了城乡环卫一体化,在15个“莱西市百姓心中的最美乡村”评选中,前垛埠等3个村庄分别被评为第一、第四、第五名;在全市督查考核中位列青岛市第4名、连续两次位列莱西市第2名。
从严抓管理,实现农村干部管理常态化、规范化
推行村干部“公职化”管理。农村工作关键在人,重点在干部。在村级推行“全日制”、“半日制”、“固定日”、“关键期”四种集中办公模式,在防汛和重大节日等关键时期,所有村干部24小时轮流上岗,研究工作推进、办理服务事项。今年以来,先后办理为民服务事项1683件次。
加强软弱涣散村党组织整治。从解决村级组织建设发展不平衡问题入手,对岭前、望埠庄等5个软弱涣散村级班子及时调整,选派4名优秀机关干部到村任职,迅速解决了村级工作松散问题;由3名班子成员分别组建工作组,派驻岭前、荣家屯、西岭后3个新城核心区村庄,理顺了村级关系,北汽、合联、污水管线等680多亩土地清障任务全面完成,确保了北汽新能源汽车顺利下线、合联高管公寓顺利开工。
严格农村财务管理。从群众关心关注的财务问题入手,所有村级开支必须经过审议关、考察论证关、审查核实关,并对财务开支的过程和结果全面公开公示。今年以来,村级累计投资1000多万元开展环境整治,没有引发一起矛盾纠纷。
从严建机制,凝聚姜山新城建设的正能量
建立重心下移工作机制。立足全镇实际,把农村管区由5个调整为7个,管区干部由17人调整充实为48人,全体管区干部全部下沉到社区服务中心办公,一线加强农村干部管理。今年以来,7个过亿元大项目顺利落地,4条新城道路加快推进,干事创业的氛围更加浓厚。
建立考核激励机制。制定《姜山镇村级目标绩效考核办法》,把党建、清障倒地等重点工作列入考核,镇财政列支120万元作为考核资金,工作成效与村干部工资直接挂钩。青龙高速两侧绿化带、合联、华通等项目和新城核心区道路等2460多亩土地清障顺利完成,520多户镇驻地特色改造顺利推进,加快了姜山新城建设。
建立监督问责机制。确定农村干部是村级化解矛盾纠纷、开展土地清障等各项工作的第一责任人,对违反管理规定的23种行为实行直接问责,促使农村干部守土有责、守土负责、守土尽责。