三版：专版总第1617期 >2015-09-08编印

　　上半年，全市工业牢固树立工业兴市、工业立市、工业强市战略，坚持以科学发展为主题，以推进新型工业化为总抓手，以转方式调结构、加快工业转型升级为主线，强化项目主导、突出膨胀总量、着力优化结构、努力提高效益。
　　按照区域布局、组团发展、结构优化的思路，加快推进工业园区规划建设。姜山先进制造业功能区、沽河食品谷、南墅新材料产业园、梦想望城、合联姜山新型产业城规划建设全面展开，精密机械产业园、中一实业产业园被青岛确定为首批中小企业试点产业园，有关做法被青岛召开现场会推广。积极构建“4+5”产业发展体系，实施“双50工程”，着力扶持50户骨干企业和50户成长型企业，形成梯次式发展态势。上半年预计全市完成工业总产值495亿元，同比增长12%；工业增加值增幅为9.1%。食品加工、纺织服装、橡胶化工、机械制造四大主导产业进一步壮大，预计完成产值310亿元，同比增长7.6%，其中食品加工业产值过175亿元。新能源、新材料、生物医药、节能环保和信息技术五大新兴产业快速发展，预计完成产值76亿元，占规模以上工业产值比重达23.8%，增幅较全市工业高11.8个百分点。
　　根据我市确定的六大产业集聚区规划布局，加大资金投入，完善基础设施配套，为招商引资和项目落地创造条件。严把项目准入关，按照集中、集聚、集约的原则，形成以产业链为纽带，骨干企业为龙头，大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展的产业组织结构，上半年六大产业集聚区实现规模以上工业总产值达到297.8亿元，税收3.1亿元。积极探讨园中园发展模式，引导行业协会、专业公司和大企业集团在工业园中建设产业园区，大力发展小企业产业园。精密机械产业园一期工程项目进度已完成95%以上，已有4家企业入驻。合联姜山新型产业城产业园项目去年已开工建设，该项目总投资60亿元，占地2000亩，建筑面积188万平方米。华通高新装备产业园规划面积905亩，总投资16亿元，建设面积35万平方米，海纳特钢项目已经完成，现已进行冷试。与即墨市签订一汽大众华东生产基地汽车与配件产业园合作框架协议，与城阳、崂山签订企业搬迁框架协议，为下一步项目落地和长远发展奠定了基础。
　　坚持企业技术创新主体地位，加快提升重点企业技术创新能力，增强企业发展内生动力。上半年新兴产业、装备制造业、节能减排项目逐年增多，共实施投资500万元以上的技改项目82个，总投资80.8亿元。其中，投资2000万元的橡六大口径高压钻探胶管技改项目；投资3000万元的肯拉铎机械园区加工项目；投资4900万元的锦绣玻璃镀膜生产线项目；投资1800万元的海诺生物新型敷料项目；投资2400万元可慧网络基于云计算核心的智慧家居控制生产线技改项目等。这些项目的竣工投产，将有力增加现有企业的发展后劲，将进一步加快完善我市工业转型升级。新筛选培育省级企业技术中心4家，青岛市级企业技术中心6家。着力提升科技创新能力。组织瀚生申报省级工程技术研究中心，组织锐智、艾迪森等8家企业申报青岛市工程技术研究中心。组织奥迪斯等5家企业申报国家星火计划，组织有田农业等7家企业申报青岛科技成果转化计划惠民专项。完成4家到期高企复审受理和现场初审，指导、帮助华翔航空、恒胜石墨等10家企业梳理补助知识产权、归集研发费用，申报高新技术企业。组织23家高企申报认定补助，组织海诺生物等5家企业申报研发费用加计扣除奖励。组织瀚生生物申报省科技进步奖，组织道一、金妈妈申报17届国家专利奖，鹏远康华、敏深风电等5家企业申报省专利奖。组织推荐张和平申报泰山产业领军人才。新建科技企业孵化器5.3万平方米，竣工4.5万平方米。推进实施知识产权培育工程，1-5月份发明专利申请122件，完成发明专利授权17项。1-6月份完成技术交易46项，全市交易额达1.46亿元。
　　完善公共服务平台功能，切实优化服务。一是完善云服务平台功能，开通了青岛市中小企业云服务平台莱西分平台，目前共发展注册用户400余户。二是积极开展融资服务，破解企业融资难题，2014年以来共为中小企业提供政策性贷款周转金服务约2.8亿元，帮助企业提供贷款6亿元。三是组织企业培训活动。先后举办了政策宣讲班、专题培训班、管理培训班、MBA工商管理培训班等多种形式培训活动，共培训学员1200余人次。尤其是今年上半年组织企业经营者赴浙江大学进行封闭培训，组织企业班组长培训班，效果很好。四是引导企业开拓市场。先后组织企业参加青岛名牌产品展、青岛市专精特新成果展、中博会、APEC中小企业技展会、山东省中小企业网络商品博览会等综合展会以及各专业展会共10余次，参加企业120余家。通过参加各类展会进一步提高产品的知名度和市场的占有率。
　　今年以来，坚持一手抓调结构稳增长，一手抓老企业职工遗留问题化解，出台了《关于原市属老工业企业职工遗留问题化解实施方案》，成立工作班子，逐个企业制定工作方案，明确责任部门和重点工作时间节点安排，并加强调度、全力推进，使老企业职工遗留问题化解工作取得了突破性进展。去年解决了工艺品二厂、昌华集团、白酒厂、东方化工等四户企业职工遗留问题，共为2675多人解决社会保险5045万元。
　　从目前全市工业发展情况看，需求不旺、资金趋紧、投资乏力等问题比较突出，工业发展外部环境压力较大将成为常态。
　　宏观形势不容乐观。重点监控的50家工业企业，目前在手订单25亿元，同比下降3.6%。受美元升值和出口地货币贬值影响，凤凰东翔1-5月份产值只有3亿多元，同比减少46%。万福集团国内主要订单鲜冻分割猪肉产品，上半年订单量同比下降幅度为12%，产品价格也相应下降3%。全市出口蔬菜加工开工率不足30%。
　　企业利润空间减少。在经济新常态下，受劳动力等成本上升、市场需求增长放缓等因素的影响，企业生产经营的压力进一步增加，总体生产成本上升，导致传统企业利润空间进一步收窄。如乐好、雪地情等企业，虽然订单充足，但由于人工成本、原材料价格波动等因素，造成企业经营成本上升，利润下降。工业用主要原材价格比同期下降4%以上，产品出厂价格下降5%以上，盈利空间进一步缩小。九联集团重点产品鸡大胸产品目前为8年来最低价格，出厂价由16000元/吨减少为9000元/吨。
　　企业融资困难，融资难度和风险加大。一是部分小微企业自身经营不规范、财务制度不健全，企业融资困难。二是部分企业资金构成不合理，资金链条存在断裂危险，造成企业资金风险较大，不良贷款数量增加，抵御资金风险能力弱。
　　深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以加快工业转型升级为主线，以提升企业自主创新能力为关键，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，全面优化布局结构、技术结构和产业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力。
　　主要工作措施是:实施“一二三四”工作思路,即：
　　围绕“一条主线”，即围绕“转方式调结构，加快工业转型升级”这条主线。
　　实施“双轮驱动”，即一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大。
　　坚持“三个原则”，即坚持调结构稳增长与老企业职工遗留问题化解并重原则；坚持抓增量与扩存量并重原则；坚持企业自主创新主体地位与政府政策引导和服务并重原则。
　　突出“四个重点”，即突出抓招商，突出抓技改，突出抓服务，突出抓化解。
　　突出抓招商。招商引资是迅速壮大工业经经济总量，实现工业结构优化升级的重要举措。继续把民营经济招商作为招商引资的重点领域，完善考核办法，创新招商方式，加大推介力度，年内重点组织到京津等中心城市和长三角、珠三角等民营经济发达的地区进行招商引资,利用外部资金发展壮大我市工业总量。积极承接青岛及城阳、崂山等城市的产业转移，积极走出去，加强与青岛经信委联系，逐家走访拟搬迁企业，加强与城阳、崂山等区沟通对接，探讨承接搬迁企业税收等优惠政策，引导搬迁企业落户我市。继续实施行业协会、大企业集团、专业公司整体招商、项目打包引进的成功做法。在抓好精密机械、中一、华通等产业园建设，争取尽快投产见效的基础上，重点探讨合联产业园区招商，引导和协调合联产业园完善基础设施配套和公共服务的同时，组织中小企业赴成都置信考察，年内力争在创新园区招商模式上取得突破。抓好一汽大众汽车配件产业园、新能源汽车生产基地建设，积极对接青岛老城区、城阳、崂山等区（市）搬迁企业，争取引进一批新项目，不断膨胀经济总量。
　　突出抓创新。一是引导企业多方筹资投入。充分发挥青岛市中小产业统借还贷平台和政银企沟通平台贷款，用足各级有关技改贷款贴息政策，争取金融资金支持，多方筹措资金。二是强化考核。进一步完善技改项目备案和通报制度，定期召开调度会议，及时协调解决技改项目实施中存在的困难和问题，确保项目按期投产见效。三是抓好重点项目实施。目前，全市共有网上审批技改项目31个，现在正在实施的项目26个，重点抓好青岛肯拉铎机械有限公司投资3000万元进行园林机械加工配套技术改造项目、青岛振宇中兴机械有限公司投资4900万元改造年产2万件货车缸体、货车缸盖产品生产线技术改造项目、青岛精锐碳材料科技有限公司投资2400万元改造锂电池负极材料加工生产线项目、青岛新塔塑料有限公司投资2200万元改造新型可降解PE防水布生产线项目等一批重点技改项目，确保年内完成投资500万元以上的技改项目165亿元，同比增长15%以上。四是加快实施创新驱动发展战略。加强科技创新平台载体建设，增强创新发展承载能力。按照主导产业抓创新、传统产业抓升级、新兴产业抓规模、现代服务业抓特色的思路，进一步推进高新技术产业发展，培育、壮大高新技术企业群。进一步拓宽合作思路，深化产学研合作，为企业解决技术难题牵线搭桥，以各类技术交易会、科技博览会等活动为载体，促进达成一批合作项目。加快出台《莱西市实施创新驱动发展推进创新创业的意见》，推进促进创新创业创客。
　　突出抓服务。充分发挥中小企业公共服务平台、融资服务平台，中小企业信息网和中小企业服务热线等服务载体，开发全方位服务。积极开展政策信息服务，年内组织企业参加上级组织的技术咨询、技术服务、产学研专项活动20户次以上，服务中小企业50家次以上，组织企业管理人员参加各类培训1200人次以上。积极开展市场开拓活动，年内组织中小微企业参加青岛市专精特新成果展、中博会、软博会等综合型展会以及其他专业型展会20次以上。积极开展融资服务，年内帮助企业贷款2亿元，解决政策性贷款周转金1亿元。积极开展创名牌等工作，全年新创青岛名牌4个以上，新认定青岛市级以上产业技术中心3家以上，新通过清洁生产验收企业5家以上，争取上级科技立项15项以上，新认定高新技术企业10家以上，发明专利授权30件以上，技术交易额达到1.5亿元。

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