八版:专版总第1610期 >2015-08-25编印

倾心水利为民生 人水和谐促发展
刊发日期:2015-08-25 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

  水是生命之源,更事关农业生产命脉,在人类追求与大自然和谐相处的大环境下,人水和谐则成为莱西水利人的至高追求。
  今年上半年,市水利局按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征,坚持“以水定城、以水定人、以水定地、以水定产”的原则,以节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点,着力提升水利支撑保障水平,构建城乡水生态文明新格局,扎实推进水利改革发展各项目标任务。

规模化供水覆盖率将超95%
  

  水是人类生存的基本条件,获得安全饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和生活品质。国务院总理李克强在2014年《政府工作报告》中郑重承诺:“经过今明两年努力,要让所有农村居民都喝上干净的水”。2014年11月24日,李克强总理在水利部听取农村饮水安全工程汇报时又强调:“让老百姓喝上干净水是最基本的民生保障,事关政府公信力,是不可推卸的责任,是对全国人民的硬承诺,必须保质保量完成,决不打折扣”。推进农村规模化集中供水建设,让群众喝上安全放心水,是水利部门坚持水利为民、发展民生水利的生动体现。我市今年计划实施北墅水厂扩建工程、高格庄水厂扩建工程和姜山水厂配套及管网配套工程。目前,北墅水厂、姜山水厂、高格庄水厂正在抓紧推进工程建设。项目全部完成后,我市规模化供水人口覆盖率将达到95%以上,全面实现城乡供水一体化。
  

农田水利畅通农业“命脉”

  农谚曰:“收多收少在于肥,有收无收在于水。”水利,农业之命脉,事关农民群众的生存根本。市水利局紧紧抓住农田水利这个关键环节,坚持不懈地推进农田水利工程建设,使水真正流进农田、惠及农户,让水利这根农业“命脉”越来越通畅。小农水重点县三期项目,自2014年年底开工,目前已完成总投资的80%。节水增效示范三期项目,项目于2014年底开工建设,已完成总投资的85%。计划实施镇村小型水利工程230项,已完成180项。计划实施小型农田水利工程管护维修项目,已完成总投资的80%。计划实施14处上级统筹资金小型农田水利建设项目,已完成投资的80%。

防患未然提高防洪减灾能力

  兴水利、除水害,事关生产发展、生活安定、生命安全、生态良好的大事,市水利局把防洪减灾作为“生命工程”来抓,切实抓好防洪减灾工程建设。大沽河支流治理工程列入市政府2015年重点工程,工程于3月1日正式开工,已完成工程总投资的80%。实施五沽河治理工程,已完成总投资的85%,计划10月底完成;实施北墅水库输水暗渠除险加固工程,完成工程总投资的50%,计划9月底完工;实施山洪灾害防治项目,目前已完成总投资的80%。面对今年持续旱情,水利部门全面组织发动抗旱减灾工作,编制了抗旱应急预案,对全市地表水、地下水和外调水实行统一指导、调度和管理,最大限度地发挥水资源效益,加快应急水源工程建设,争取把旱灾损失降到最低点。在抓好抗旱工作的同时,全市防汛工作没有掉以轻心,而是坚持两手抓、两手硬,时刻做好防大汛、抗大灾准备。
    

严格落实库区移民扶持政策
  

  “在党和政府库区移民扶持政策的带动下,我们这几年的变化,抵得上过去好几十年的发展!”河头店镇泥湾头村群众说。我市库区移民涉及12处镇街,346个行政村,38235人。为改善库区移民生产生活条件,水利部门坚持把后期扶持工作作为民生大事长抓不懈,严格落实库区移民扶持政策。做好库区移民信访稳定和人口变化管理工作,及时发放了季度扶持资金。进一步完善了避险解困实施方案和避险解困试点工作实施管理办法。计划实施库区移民后期扶持项目,目前正在做项目实施方案。

水利执法始终保持高压态势

  依法行政,加强水生态文明建设。加强水资源管理,严格落实取水许可、水资源论证制度,开展水资源专项整治行动,严厉查处非法取水行为,不断提高水资源管理水平。目前已排查用水户260户。抓好水保方案编制审批和水保费征收工作,通过电视台、《莱西市情》、网站等媒体,设置专题和专栏8期,积极宣传水土保持相关法律法规。同时,加快推进小流域综合治理项目。计划实施肖家庄、胡家沟等一批小流域综合治理工程。目前,完成总体工程进度的80%。加大水利综合执法力度,始终保持高压态势,落实24小时巡查制度,严厉打击水事违法行为,维护良好的水务秩序。上半年,共查处违法案件5起,查扣违法机具11部。

水利工程管理体制改革不断深入

  高起点做好水利发展规划,按照“理念先进、设施完备、管理高效、保障有力”的要求,正在编制“十三五”水利专项规划,计划年底完成,为今后农田水利建设管理提供科学依据。抓好小型水利工程管理体制改革,按照上级统一部署,借鉴试点镇的经验做法,对我市符合标准的922处小型水利工程状况及管理情况进行了彻底的清查和详细的测算,市政府下发了《莱西市小型水利工程维修养护管理办法》,全面展开小型水利工程管理体制改革工作,抓好小型水利工程确权办证,计划年底完成所有改革任务。进一步完善镇村水利服务体系建设,加强农村供水管网和小型农田水利设施管护,保障农村水利工程有效管理、良性运行。加强水利党风廉政建设,建立健全水利行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等水利业务领域的廉政风险防控体系,推动作风建设常态化、制度化、长效化。

下半年水利建设继续发力

  下一步,水利部门将围绕水利基础设施建设、水生态文明建设等方面,强化措施,落实责任,加快推进水利改革发展。
  一是抓好项目规划储备。高标准、高质量做好“十三五”水利专项规划,列出项目清单,提前做好项目储备,为今后项目争取立项提供依据。
  二是抓紧推进2015年各项重点水利工程建设,保质保量按期完成农村规模化供水工程、大沽河支流治理工程、小农水重点县项目、节水灌溉增效示范项目、库区移民后期扶持项目等项目。
  三是不断加强水资源管理,全面排查用水大户,实施取水许可制度,促进全市水资源有序合理开发利用。
  四是切实抓好防汛工作,科学调度、主动应对,落实防汛责任、队伍和物料,完善防汛各项应急预案,做好抗御暴雨、台风和洪水的各项准备工作,确保今年全市安全度汛。
  五是继续加大水政综合执法力度,通过开展集中整治行动,始终保持高压态势,落实24小时巡查制度,严厉打击水事违法行为,维护良好的河务秩序。
  六是进一步深化水利改革发展,制定管理细则,抓好小型水利工程确权办证,全面完成小型水利工程管理体制改革工作。