为全力做好世界休闲体育大会保障工作,日前,市场监督管理局召开了世界休闲体育大会保障工作动员大会,决定自8月开始,利用1个月的时间在全市集中开展特种设备安全大检查活动,切实保障好人民群众生命和财产安全。
全面动员,统一思想,提高做好世界休闲体育大会保障工作的责任感和紧迫感
此次世界休闲体育大会,市场监督管理局承担了大会召开期间商品质量监督、消费投诉处理、商标侵权查处、规范广告发布及特种设备安全监管等五大项工作,这其中又以特种设备安全监管为重中之重。目前,我市共有特种设备生产使用单位690家,其中生产单位21家(含安装、改造、维修)、使用单位669家。特种设备管理及操作人员3197人。登记各类特种设备4644台,在用特种设备4043台,其中锅炉206台,压力容器2473台,电梯493台,起重机械545台,大型游乐设施4台,场(厂)内专用机动车辆322辆。此外,还有工业压力管道606条,各类气瓶20000余只,安全监管压力较大。
作为特种设备安全的主管部门,面对当前职责多、任务重、人手少的现状,市场监督管理局举全局之力、聚全局之慧,要求系统上下把保障服务工作作为一项政治任务,切实增强大局意识、责任意识,扎实有效开展各项工作特种设备安全监察工作,牢牢守住安全这条红线、底线,牢牢记住“安全是最大的效益、安全是最大的责任、安全是最大的政治”,真正把世界休闲体育大会特种设备安全保障工作放在“人命关天”的高度来抓,抓准、抓实、抓好。
凝心聚力,积极作为,打造监管执法闭合链条
强化责任意识。在世界休闲体育大会安全保障上,切实把任务部署到位,分解到位,把责任落实到每个人、每个岗位、每台设备、每个环节,保证各项措施贯彻到工作中,落实到行动上。该局负责人一岗多责,除了分管的业务工作外,还有做好各种阶段性、临时性、突发性工作;其他工作人员,做到一岗多责、一专多能。局世界休闲体育大会领导小组适时对相关工作进行分片指导、跟踪督查,对检查中发现的问题,立即整改,清除隐患。
严格督查执法。严厉查处制售假冒伪劣商品、侵犯消费者合法权益、不正当竞争等违法行为,维护公平交易秩序;重点做好世界休闲体育大会期间消费维权工作,积极受理和处理消费者投诉,强化事前预警,切实降低消费纠纷数量;依法查处商标侵权行为,协助做好会徽、吉祥物等知识产权的维护工作;组织管理好辖区内广告发布和广告经营活动,依法查处广告违法行为;积极做好无照整治和危化品市场安全检查工作,对擅自从事经营活动的业户依法查处或函告前置部门;重点做好特种设备安全隐患排查和整治,在设备种类上突出电梯、锅炉、压力容器、游乐设施,在责任主体上突出使用单位,对大会的比赛场所、运动员村、签约饭店、定点医院等所有特种设备实施100%排查,对排查中发现使用特种设备的违法违规行为,该停的停,该封的封,改整治的整治,坚决杜绝特种设备“带病”运行。
科学分工调配。此次特种设备安全检查工作,坚持外围区特种设备检查以市场监管所属地监管为主,核心区、缓冲区特种设备检查以特监科、锅检所、稽查队专业监管为主的原则,共成立22个特种设备安全检查小组,其中特监科2个,锅检所5个,稽查队2个,13个市场监管所各1个,将全市669家特种设备使用企业有侧重地分配到22个检查小组,做到特种设备安全排查重点明、全覆盖、无遗漏。
加强工作指导。各单位严格按照分工对企业特种设备进行逐一排查,推行“痕迹化”监管模式,认真填写特种设备现场检查项目表,做到现场检查有记录、监管主体有签字,实现巡查全程留痕、随时查控。同时,进一步加强特种设备政策宣传和引导,强化维保单位服务企业的能力和水平,督促企业按时进行特种设备报检,规范特种设备操作,及时发现设备运行隐患、落实整改措施,严肃告知违规操作后果,并逐一签订安全使用承诺书,压实企业安全主体责任,把问题消灭在萌芽状态。
强化保障,扎实推进,做好安全保障
加强领导保障。按照市委市政府要求,该局领导班子成员和相关部门负责人分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求,加强对分管单位工作督导,每周五下午召开特种设备检查工作现场调度会,各单位汇报工作进展情况,工作不力的作出情况说明,第一时间发现问题,解决问题,争取本月底前完成既定工作任务。
加强联动保障。建立健全“明确部门责任,压实企业主体责任,落实行业监管责任,调动社会监管力量”的四位一体工作体制,充分发挥职能优势,业务科室加强工作指导,基层所强化政策贯彻落实,做到全局22个特种设备安全检查小组上下联动、协作配合,努力形成齐抓共管的工作合力,打好安全保障工作整体战。
加强人员、车辆保障。特监科、锅检所、稽查队、各市场监督管理所加强人员配备,按照工作方案要求,优先保障特种设备检查人员组成,小组组长由单位负责人担任,每组人员不少于2人,要求力量精干、人员明确;合理使用调配车辆,做好车辆用油、维修等保障工作,确保各单位按照既定工作进度做好日常检查、隐患排查、应急处置等工作,做到“有检查、有记录;有问题、有措施;有责任、有落实;有情况,有处置”,保障工作充分、到位。
加强应急保障。安全保障期间,根据该局保障世界休闲体育大会工作方案和特种设备事故应急预案要求,切实加强应急值守,各单位负责人带班,专人值班,成立应急工作小分队,保障通讯畅通。如遇突发事件,第一时间赶赴现场处置,同时按级上报相关情况,保证工作处置得当。