二版：综合新闻
市人大常委会对2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况提出审议意见
刊发日期：2015-08-18 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
莱西市第十七届人大常委会第三十次会议听取并审议了市人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，今年以来，市政府及有关部门紧紧围绕市十七届人大四次会议确定的国民经济和社会发展的主要目标，面对错综复杂的国内外经济形势，主动适应新常态，积极展现新作为，全力谋求新突破，全市国民经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。工业经济运行总体平稳，农业和农村经济稳定发展，服务业发展亮点凸显，招商引资和项目建设进展顺利，宜居莱西建设全面推进，社会事业协调发展。对此，会议给予了充分肯定，同时，针对工作中存在的问题和不足，提出了一些意见和建议：
一、突出重点产业发展，推动产业结构优化升级。一要继续做大以四大主导产业为主的传统产业，不断提升产业聚集度，壮大产业集群规模。要推动雀巢、万福、九联等食品加工业企业积极调整产品结构，努力开拓市场；要推动纺织服装产业从挂靠贴牌生产向自主研发转变，不断提升竞争力；要推动橡胶化工产业不断提高高附加值终端成品比重；要推动机械制造产业从粗放型经营向精密加工转变。二是加快发展新材料、生物医药、信息技术、节能环保、新能源等五大新兴产业。要发挥南墅石墨新材料产业园资源优势，做好规划配套，积极对接引进石墨烯等高端石墨产品生产研发企业，将我市打造成国内重要的石墨新材料产业集聚区。要依托北汽新能源汽车生产基地，加快推进汽车配件产业规划建设，发展汽车产业集聚区，吸引零部件生产配套企业入驻。三要大力支持企业开展技术创新、产品创新、管理创新和组织创新，鼓励企业和工业园区开展清洁生产。
二、突出招商引资，强化项目对经济发展的支撑作用。一要变招商引资为招商选资，围绕我市主要产业和资源优势，通过以商招商、节会招商、网络招商等方式，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高、产业关联度高的优质项目。同时，要严把项目审批关，坚决防止走先污染、后治理的老路。二要发挥莱西交通区位优势，释放青龙高速公路、青荣城际铁路等重大交通基础设施建成通车的集聚效应，吸引物流产业龙头入驻，打造胶东半岛陆路商贸物流枢纽和区域性物流集散中心。三要抓紧研究出台创新驱动发展意见，全面优化创新创业政策环境，从政策扶持、创业服务、培训指导、搭载载体等方面入手，全力推进大众创新、万众创业。四要积极承接青岛产业转移，加强区域合作，吸引青岛搬迁企业落户我市。
三、突出发展现代农业，巩固农业基础地位。一要加大对农田水利设施建设的投入力度，主要投向农民急需的小型水利工程建设上。要加强部门配合，捆绑、整合涉水资金使用，加强对原有水利设施的管理和维护，集中进行山、水、田、路综合治理，提高水利设施建设管理的整体效益。二要大力推进农业规模化生产，将马连庄甜瓜、店埠胡萝卜等10个农业园区打造成为莱西标志性农业产业园区。三要大力实施畜禽养殖“退户进区”，推进生态规模化养殖发展，提高畜牧产品附加值。四要大力发展品牌农业。加大农业品牌宣传推介，树立良好农业品牌形象，推动我市优质农产品加快走向国内外市场。五要加强基层农产品质量监管和检测体系建设，加快建设村（合作社）级农产品质量快速检测室，使农产品质量安全检测覆盖面逐步扩大到村一级。
四、突出特色打造，培育现代服务业新亮点。一要树立“休体大会+”的思维，以举办第二届世界休闲体育大会为契机，促进我市文化体育等产业实现同步发展。二要大力发展乡村旅游业，从全市面上整合包装有影响力的农耕体验、观光采摘、民俗文化等精品线路，着力打造双日游等游玩项目，延长游客逗留时间，培育特色旅游景区，打造胶东半岛休闲旅游胜地品牌。三要积极拥抱“互联网+”。依托我市区位和农副产品资源丰富的优势，大力支持企业利用互联网、物联网等技术平台，发展电子商务等新兴业态，形成拉动经济新的增长点。要建立健全电子商务发展扶持政策和服务体系，引进、培育大型电商企业和载体平台，将我市打造成为半岛重要的电子商务物流仓储集散地。要依托农副产品出口优势，积极探讨跨境电商业务发展。
五、突出城乡一体化，打造生态文明新貌。一要加快推进城乡基础设施一体化，保质保量完成道路整治、景观绿化、污水整治等系列提升工程。二要继续稳妥推进新型农村社区建设，完善配套设施，提升综合服务功能，确保农民群众搬得进、住得下、过得好。三要加快推进城乡供水一体化。要对全市农村饮用水情况进行全面调查，充分听取民意，将全市所有村庄都纳入集中供水范畴。要强化监管，定期对自行供水村庄的水质进行检测，保证群众吃上安全放心水。四要继续稳步推进城乡环卫一体化，创新管理举措，健全农村环境综合整治长效机制，加大各级财政投入，重点加强对经济薄弱村庄的帮扶，确保环境整治工作深入持续开展。五要深入推进城乡公交一体化，打造环保、高效的城区公交新模式，增加城乡公交运营班次，延长运营时间，方便群众出行。
六、突出民生改善，提高居民幸福指数。一要健全社会保障体系，不断拓宽就业渠道，进一步完善劳动纠纷预防、调处机制，认真落实被征地农民养老保险办法，确保被征地农民老有所养、老有所依。二要继续优化医疗资源配置，加强乡村医生培训，让农民群众就近享受优质医疗服务。三要以创建国家义务教育发展基本均衡县为契机，大力推动全市城乡义务教育均衡发展，进一步加大农村学校师资配备和培训力度，抓紧对农村学校操场进行塑胶化改造，做好学校食堂、厕所等其他硬件设施配套，提高农村学校建设水平。四要狠抓大气、流域污染治理，确保重点河流断面水质稳定达标、空气质量稳定好转。五要加大平安莱西建设力度，完善社会治安防控体系，为休闲体育大会成功举行提供良好的治安环境。
一、突出重点产业发展，推动产业结构优化升级。一要继续做大以四大主导产业为主的传统产业，不断提升产业聚集度，壮大产业集群规模。要推动雀巢、万福、九联等食品加工业企业积极调整产品结构，努力开拓市场；要推动纺织服装产业从挂靠贴牌生产向自主研发转变，不断提升竞争力；要推动橡胶化工产业不断提高高附加值终端成品比重；要推动机械制造产业从粗放型经营向精密加工转变。二是加快发展新材料、生物医药、信息技术、节能环保、新能源等五大新兴产业。要发挥南墅石墨新材料产业园资源优势，做好规划配套，积极对接引进石墨烯等高端石墨产品生产研发企业，将我市打造成国内重要的石墨新材料产业集聚区。要依托北汽新能源汽车生产基地，加快推进汽车配件产业规划建设，发展汽车产业集聚区，吸引零部件生产配套企业入驻。三要大力支持企业开展技术创新、产品创新、管理创新和组织创新，鼓励企业和工业园区开展清洁生产。
二、突出招商引资，强化项目对经济发展的支撑作用。一要变招商引资为招商选资，围绕我市主要产业和资源优势，通过以商招商、节会招商、网络招商等方式，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高、产业关联度高的优质项目。同时，要严把项目审批关，坚决防止走先污染、后治理的老路。二要发挥莱西交通区位优势，释放青龙高速公路、青荣城际铁路等重大交通基础设施建成通车的集聚效应，吸引物流产业龙头入驻，打造胶东半岛陆路商贸物流枢纽和区域性物流集散中心。三要抓紧研究出台创新驱动发展意见，全面优化创新创业政策环境，从政策扶持、创业服务、培训指导、搭载载体等方面入手，全力推进大众创新、万众创业。四要积极承接青岛产业转移，加强区域合作，吸引青岛搬迁企业落户我市。
三、突出发展现代农业，巩固农业基础地位。一要加大对农田水利设施建设的投入力度，主要投向农民急需的小型水利工程建设上。要加强部门配合，捆绑、整合涉水资金使用，加强对原有水利设施的管理和维护，集中进行山、水、田、路综合治理，提高水利设施建设管理的整体效益。二要大力推进农业规模化生产，将马连庄甜瓜、店埠胡萝卜等10个农业园区打造成为莱西标志性农业产业园区。三要大力实施畜禽养殖“退户进区”，推进生态规模化养殖发展，提高畜牧产品附加值。四要大力发展品牌农业。加大农业品牌宣传推介，树立良好农业品牌形象，推动我市优质农产品加快走向国内外市场。五要加强基层农产品质量监管和检测体系建设，加快建设村（合作社）级农产品质量快速检测室，使农产品质量安全检测覆盖面逐步扩大到村一级。
四、突出特色打造，培育现代服务业新亮点。一要树立“休体大会+”的思维，以举办第二届世界休闲体育大会为契机，促进我市文化体育等产业实现同步发展。二要大力发展乡村旅游业，从全市面上整合包装有影响力的农耕体验、观光采摘、民俗文化等精品线路，着力打造双日游等游玩项目，延长游客逗留时间，培育特色旅游景区，打造胶东半岛休闲旅游胜地品牌。三要积极拥抱“互联网+”。依托我市区位和农副产品资源丰富的优势，大力支持企业利用互联网、物联网等技术平台，发展电子商务等新兴业态，形成拉动经济新的增长点。要建立健全电子商务发展扶持政策和服务体系，引进、培育大型电商企业和载体平台，将我市打造成为半岛重要的电子商务物流仓储集散地。要依托农副产品出口优势，积极探讨跨境电商业务发展。
五、突出城乡一体化，打造生态文明新貌。一要加快推进城乡基础设施一体化，保质保量完成道路整治、景观绿化、污水整治等系列提升工程。二要继续稳妥推进新型农村社区建设，完善配套设施，提升综合服务功能，确保农民群众搬得进、住得下、过得好。三要加快推进城乡供水一体化。要对全市农村饮用水情况进行全面调查，充分听取民意，将全市所有村庄都纳入集中供水范畴。要强化监管，定期对自行供水村庄的水质进行检测，保证群众吃上安全放心水。四要继续稳步推进城乡环卫一体化，创新管理举措，健全农村环境综合整治长效机制，加大各级财政投入，重点加强对经济薄弱村庄的帮扶，确保环境整治工作深入持续开展。五要深入推进城乡公交一体化，打造环保、高效的城区公交新模式，增加城乡公交运营班次，延长运营时间，方便群众出行。
六、突出民生改善，提高居民幸福指数。一要健全社会保障体系，不断拓宽就业渠道，进一步完善劳动纠纷预防、调处机制，认真落实被征地农民养老保险办法，确保被征地农民老有所养、老有所依。二要继续优化医疗资源配置，加强乡村医生培训，让农民群众就近享受优质医疗服务。三要以创建国家义务教育发展基本均衡县为契机，大力推动全市城乡义务教育均衡发展，进一步加大农村学校师资配备和培训力度，抓紧对农村学校操场进行塑胶化改造，做好学校食堂、厕所等其他硬件设施配套，提高农村学校建设水平。四要狠抓大气、流域污染治理，确保重点河流断面水质稳定达标、空气质量稳定好转。五要加大平安莱西建设力度，完善社会治安防控体系，为休闲体育大会成功举行提供良好的治安环境。