三版：魅力镇村
按照青岛市组团发展的要求，姜山镇被确定为2013-2016年重点培育的小城市，全镇上下尚实干、勇作为、敢担当，同心协力、真抓实干、务实争先。全球最大的纯电动汽车生产基地、投资20亿元的北汽新能源汽车项目整车上线、投资60亿元的合联姜山新型产业城招商中心主体竣工、投资100亿元的新城基础综合开发配套项目全面展开……姜山镇蓬勃发展、迅速崛起，正在向一个功能集聚、亮点纷呈的现代新城、产业新城、生态新城跨越发展。
高点定位 招商引资势头强劲
新城建设，产业项目是最强劲的支撑，为拓宽新城经济发展的刚性骨架，今年以来姜山镇加大招商引资力度、提升招商引资质量，积极引进大企业参与新城建设。走进姜山，到处呈现出如火如荼的建设景象……
北汽新能源、合联等大项目正顺利推进，据了解，北汽新能源一期8.5万平方米厂房基本竣工，总装车间设备安装调试结束，7月上旬，北汽新能源总部15名技术员到姜山现场指导、第一辆车上线，到8月20日，一个月时间在生产线上安排30辆车进行反复组装培训，8月底新车下线，9月份生产新能源汽车430辆，年底确保3000辆、力争5000辆。青岛合联产业园区投资有限公司招商管理部经理陈科告诉笔者：“合联姜山新型产业城率先启动了招商中心建设，该招商中心已于今年2月正式投入使用，全面满足了入驻企业的生活及商务接待需求，配以园内流畅的交通物流体系，将全面满足企业的生产以及办公需求。目前，占地87亩的标准厂房和54亩高管公寓已开工建设”。另外，海纳特钢7.5万平方米厂房竣工，8月份通电试车；海诺生物科技等13个过亿元大项目正在加快建设；瑞辉起重设备、天沐重工、欧莱仓储、高科机械、光大动力科技、新型建筑材料、明福电子7个过亿元、总建筑面积16.8万平方米的大项目新开工建设。
钰鑫车辆、横均设备、津尚重工、艾迪森科技、禾源精密模具5个大项目目前已竣工投产，华通、城阳惜福等一大批项目拟开工建设，据企业的相关负责人介绍，8月份华通占地84亩、厂房面积4万平方米的大型除尘设备将开工建设；占地160亩、厂房面积10万平方米的城阳惜福镇搬迁项目选址完成，10月份以前一期3家5万平方米厂房将开工建设；船舶救生用品、大型环保设备等大项目近期也将陆续开工。
另外笔者还了解到，姜山大项目储备充足，目前还有一大批项目正在考察选址，即将落户姜山。北汽集团下属的海纳川汽车配件有限公司已于7月9日前来考察选址，正在与北汽新能源汽车进行用地和厂房规划布局，8月底确定配件项目用地，对新能源汽车门窗、座椅、内饰等配套项目整体打包落户；投资10亿元以上的合肥国轩电池、特锐德充电等项目近期将来考察选址；姜山驻长春办事处6月18日正式启动，为一汽大众汽车配套的3家企业也于7月9日前来考察并完成了项目选址工作，初步达成投资意向，占地120亩、建筑面积7.2万平方米，8月底前集中签约落户。
全城统筹 新城建设框架逐步拉开
为把新城核心区建设成为集商业、金融、政治、文化于一体的综合型服务新区，姜山镇坚持高标准规划，大手笔建设，据了解，姜山镇已聘请青岛市政研究院对3000亩汽车产业园进行了高标准规划设计，7月9日通过招投标方式确定了施工队伍，投资9248万元对园区4条道路硬化、绿化、亮化开展“九通一平”高标准建设，打造成青岛市配套一流的工业示范园，主要承接北汽新能源汽车及配件项目、一汽大众汽车配件项目。
为了贯彻落实“强镇必先强教”的原则，姜山镇全力改善教育环境。按照省级规范化学校标准，总投资1.02亿元，建筑面积3.5万平方米的姜山中小学，目前主体工程完成75%，建成后将有66个教学班，可容纳3000多名学生，将成为青岛市配套最完善、设施最先进的农村学校。目前，与之配套的纬五路等3条道路也已开工建设。
姜山镇坚持社区建设与新城建设“整体规划、统一布局、同步推进”，全镇共规划了12个社区和12个社区服务中心。目前，青岛城投集团投资7亿元正在李权庄老驻地建设社区，一期工程搬迁已完成110亩，正在开展基础施工，一期建成后可满足408户、1500人入住。在姜山镇驻地，借鉴海青镇特色改造经验，挖掘姜山镇的历史文化特色，对镇驻地中心大街两侧建筑实施特色改造，聘请青岛易境设计院进行了高标准规划设计，改造工程于7月初已正式启动。
民生先行 打造幸福和谐新城
“千和谐、万和谐，不解决群众困难就不和谐，关注民生，就是让群众满意，把事办到老百姓的心坎里”，姜山镇党委主要负责人如是说。今年以来，姜山镇把关注民生、让群众满意作为一切工作的着力点和落脚点，全心全意为群众解难事、办实事，切实改善群众的生活环境，提高群众的生活品质，提升群众的幸福指数，努力在民生实事办理中加快小城市培育，建设幸福宜居新姜山。
自今年2月中旬开始，姜山镇全面推行重心下移工作机制，把农村原来的5个管区调整为7个管区，管区人员扩大到接近50人，并创新工作方式，把农村管区和新型社区工作相结合，所有管区人员由原来在镇机关办公全部下沉到农村社区服务中心，和村级合署办公，把农村党建、农业生产、计生、维稳、环境整治等与农村相关的工作全部交由管区和社区牵头落实，直接面对群众、直接服务群众，吃住在社区、管理在社区、服务在社区。从解决服务企业和群众“最后一公里”问题、建立横向服务大格局着眼，从班子成员到一般机关干部，两个人一组，分别包联2个企业和一个村庄，每半月必须到包联的企业和村庄走访1次以上，对收集上来的信息和问题进行梳理、分类，把问题处结的责任分解到班子成员和职能部门，并进行跟踪督查。据了解，在实行“两区合并、包村联企”工作制后，全镇工作效率明显提升，涉及企业的61件次问题圆满解决，涉及村级排水沟浆砌、道路硬化等381件次实事办理全部落实，20多起群众的矛盾纠纷全部处结，全镇信访案件同比下降了57%，采访中，企业和群众对双包联活动非常满意，纷纷叫好。
从组团发展姜山新城着眼，结合市级审批权限下放，投资300万元，新建了面积1560平方米的行政服务中心，市发改、城建、国土等12个单位、19名骨干成员入住服务中心，姜山镇便民服务、经贸委、民政、安监站等11个职能部门、21名工作人员全部纳入行政服务中心统一管理，对项目审批服务、劳动保障、代理事项等实行一个窗口对外，一个平台办理服务；在行政服务中心内和周边，配套安置了海关、银行、邮政、物流、莱西南部组团企业协会、园区派出所等多家服务机构，形成了为园区项目和全镇农村综合服务的多功能服务港。截至目前，先后办理服务事项6200多件次。
为全面改善人民群众的生产生活环境，自3月份以来姜山镇从净化、绿化、美化、特色化着手，持续开展环境大整治活动，切实提高群众的生产生活环境质量。截至目前，全镇共投资2600多万元，清理整治街道852条，清除“三大堆”1068吨，清理垃圾2130方，清理排水沟2.7万平方米，配置垃圾收集运输车辆9辆、新增垃圾收集桶（垃圾池）352个，目前全镇94个村庄均实现了城乡环卫一体化，镇域环境得到全面改善。在7月上旬“莱西市百姓心中的最美乡村”评选中，前垛埠村名列第一，不仅如此，在前五名中姜山镇就占了三个。在提高群众生产生活环境的基础上，姜山镇从突出地域文化特色入手，对新城核心区、镇驻地周边、新城主干线两边的荣家屯村、西岭后村、前垛埠村等重点村庄研究开展特色化魅力城镇改造建设，计划把新姜山打造成为具有胶东风情的特色新城。
按照现代化城市管理模式，投资1180万元，对南环路、釜山路等4条道路开展了生态大绿化，先后栽植各类苗木3万多株；财政列支3000多万元实行“以工补农”，帮助村级解决无钱投入、公益事业建设难问题；投资360万元，把全镇94个村庄纳入了城乡环卫一体化，村庄的垃圾实行集中外运、主干道路每日清扫；投资320万元，把全镇重点区域和主干道路绿化苗木管护由市绿化环卫处统一管护，实现了绿化管护一体化；新建了城管执法第九中队，按照城市管理模式对姜山新城进行统一管理,姜山新城的城市服务和管理功能更加完善。如今，一座新型小城市在姜山大地悄然而起……
（王国师 程亚平）