五版：专版
今年以来，市食药监局水集监督管理所认真履行监管职能，抓重点，攻难点，解难题，创新工作思路，打造工作亮点，始终把保障公众饮食用药安全作为做好一切工作的出发点和落脚点，深入开展食品药品市场整治，辖区未发生一起重大食品药品安全事故，未发生一起源头在辖区的食品药品安全事件，使食品药品监管工作有了新的突破和进展。
开展专项整治活动
促进食品药品经营管理规范化
深入开展“亮剑行动”、“小场所整治”、“肉制品检查”、“小餐饮标准化建设”、“小作坊”等专项整治活动，使食品药品市场得到大力整顿。
开展服务单位摸底调查，掌握监管对象信息。依托日常监管和专项检查，加大对辖区餐饮单位及学校食堂的监管，对经营单位卫生状况、索证索票、添加剂使用情况、健康证是否齐全、食品加工操作等环节都实现了常态化监管，对辖区800多家餐饮单位（包括学校食堂），开展了以笑脸、平脸、苦脸和Ａ级、Ｂ级、Ｃ级的食品安全监督量化等级的评定工作。其中Ａ级36家、Ｂ级 212家、Ｃ级562家。先后创建“食安山东”南京路餐饮服务示范街1个，餐饮服务示范单位2家，食品经营示范店2家。
实施生产流通链条监管，强化企业主体责任。针对机构改革后增加的生产环节食品安全监管和流通环节食品安全监管新职责，切实开展了以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点的食品安全“亮剑行动”，组织开展食品标签标识、农村儿童食品、学生营养餐、大桶水等专项整治，加大了对食品流通和生产加工主体的日常监管力度，要求各经营单位按照相关规定做好台账与相关台账的上墙公示工作。与21家食品生产加工企业签订了企业诚信经营责任书，对生产产品的外包装标识、标签进行了检查，对2家标识、标签不合格的企业提出了限期整改。
加大保化品经营监管，实行网格化监管。开展了保化品经营主体摸底调查工作，建立健全了基本档案和监管数据，督促774家经营单位完善相关台账，进一步规范管理、完善制度。结合实际情况制定了日常监管计划和有效的监管措施，明确工作目标，按照网格化监管的要求，把监管对象划分区域、分片包干、责任到人，力求做到监督检查全覆盖。开展了以减肥、辅助降血糖血脂、鱼肝油、美白祛斑霜、无中文标识标签的保化品等为重点的专项检查，并积极利用政务网、手机等平台，及时发布消费提示和预警，推动社会共治格局。
狠抓药品药械安全整治，规范市场秩序。集中开展“医疗器械五整治”、“打击非法行医”、定制式义齿、含麻醉药品等专项检查，以医疗机构和药品零售单位索证索票情况、是否存在使用假劣药品、药械情况以及是否存在过期失效药品情况等为监管重点，进一步规范了辖区药品、药械经营秩序。利用创办国家食品安全城市为契机，建立健全药品经营和使用单位相关管理制度，对开通运行的药品电子监管使用平台情况进行了现场检查；开展药品不良反应监测工作。明确专人负责监测上报工作，切实加强药品不良反应与药物滥用的监测和报告，截至目前，共上报药品不良反应报告380例，医疗器械不良反应50例。
严格落实“三者”责任
推动市场监督检查常态化
农贸市场与市民的饮食关系密切，是市民的“菜篮子”。为此，水集基层监管所加强农贸市场的整治，从理顺市场开办者、入场经营者、市场监管者的关系，明确各自的义务职责入手，确保农贸市场食品安全。
监督检查市场开办者履行职责。每月对辖区内的农产品市场进行监督检查，落实市场开办者对食用农产品入市查验责任的履行情况，把好食用农产品的入世关。查看市场开办者的快捡记录，食用农产品质量安全协议签订情况，索证索票制度的落实情况，入市食用农产品的查验情况。坚决杜绝产地不明确，快捡不合格、无质量安全协议的食用农产品入世经营。
监督检查入世经营者履行职责。指导并监督入市农产品经营者填写进货台账，建立并实施进货索证索票制度，严格审验供货商的有效资质证明。指导入市经验者验明食用农产品合格证明和标识，确保交易对象主体资格合法。指导并监督经营者建立详细的进货台账和销货台账，如实记录所售产品的名称、规格、产地、数量、来源及销售去向等，实现入市农产品“来可溯源，去可追踪”，落实责任，降低风险。目前，帮助961户经营者建立了经营台账。
严格落实监管部门履行职责。对风险系数较高的食用农产品进行统一抽检，重点监测。落实监管责任到具体的监管责任人，实行“捆绑”监管，明确职责。在市场醒目位置安置监管责任人公示牌。截至目前，水集食药监已完成对风险较高的韭菜、草莓、西瓜、菠菜等食用农产品的389个批次的集中抽检。
着力夯实基层基础
推进工作规范化建设
加强队伍规范化建设。针对工作面广量大的实际，以开展“三言三实”活动为载体，建立季度例会、月度调度、督查通报和专题培训、技能比武制度，管实管严工作队伍，所内每位工作人员业务精通、工作熟练，制作文书规范，建起了一支思想好、服务好、素质高的基层监管队伍，形成人人能担当、人人能干事的良好工作氛围。
推进档案规范化建设。积极摸索新的内部档案管理模式，建立“纸质档案电子档案相对应、监管档案许可档案相分离、各类档案分类存放、转交档案有记录”的管理模式，实现了所有记录“有案可查、有迹可循”，方便档案快速查阅、服务高效快捷。目前，共建档12类3920户。
实施监管规范化建设。引导辖区学校食堂、企事业单位食堂进行规范化改建，增设视频设备，推进“明厨亮灶”，积极创建“青岛市示范食堂”。通过许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购储存、加工制作、食品添加剂、建筑布局与流程九大模块进行全面指导，引导辖区单位食堂进行全面升级改造，提升整体层次。先后创建青岛市标准化食堂17家，有3家达到省级标准。
（胡晓岩 刘宇 刘君）