
推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,党的十八大以来,市财政局党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委三次、四次、五次全会精神,严格落实全面从严治党各项要求,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,积极践行“三严三实”,把抓党风廉政建设主体责任作为“牛鼻子”牵住不放,确保了财政资金和财政干部“双安全”。
扎实制度“铁笼子”,规范权力运行制约机制
在党风廉政方面,市财政局党组始终坚持把纪律和规矩挺在前面,以制度强化管理,靠制度落实责任,促进权力规范公开透明运行。
完善党组依法决策机制。制定并认真落实《莱西市财政局干部人事管理制度》、《莱西市财政局财务管理制度》、《莱西市财政局工程建设维修管理制度》、《莱西市财政局行政审批管理制度》、《莱西市财政局物资采购管理制度》、《莱西市财政局党组民主议事管理制度》。 严格执行“三重一大”民主决策机制,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,将涉及全市财政发展、出台重大财政改革方案和改革措施、年初预算安排等内容列入“三重一大”决策范围,贯穿于财政全局工作之中。
完善财政内部风险管理机制。将“全员参与、全程监控、全面覆盖”的理念融入财政内部控制管理,查找、梳理、评估每个岗位、每项业务及管理环节中存在的风险点位,并对风险点位进行识别、评估、分级。通过实施不相容岗位分离设岗、授权控制、归口控制、流程控制等措施,强化依法履职尽责,形成权责一致、有效制衡的内部控制制度,从源头上控制廉政风险。同时,加强财政资金拨付、国有资产管理、政府采购和涉农惠民政策等重点领域和关键环节的廉政风险防控,形成依制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制,把预防腐败的要求贯穿于权力运行的全过程。
当好队伍“领头羊”,强化责任勇于担当
党组主要负责人作为局党风廉政建设的第一责任人,始终秉持不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的理念,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,牢牢把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
担好组织领导之责,狠抓责任落实。通过成立党风廉政建设工作领导小组,将党风廉政建设责任制作为全年工作的主线,坚持局党组书记、局长负总责,带头抓廉政建设,每年年初研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见,并对全面落实党风廉政建设责任制进行专题部署,明确责任领导、责任科室,对党风廉政建设重点工作进行责任分解,并同各分管领导签订《莱西市财政局党风廉政建设目标责任书》。同时,定期召开党风廉政建设专题会议,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,分析研究财政党风廉政建设和反腐败工作现状,及时解决存在的突出问题,确保党风廉政建设抓牢、抓实、抓好。
担好教育管理之责,加强廉政教育。开办了财政干部教育培训大学堂和道德大讲堂,将廉政教育融入其中,提高党员干部廉洁从政、严格自律的自觉性,筑牢廉洁从政的第一道防线。通过党组书记亲自上廉政党课,邀请青岛市委党校、行政学院、青岛市专家教授现场授课,全面提升机关干部综合素质。同时,按照《廉政谈话制度》要求,党组书记分别与其他班子成员、与重要岗位人员进行廉政谈话,有针对性、有时效性地对党员干部进行廉政提示、警示教育,收到了良好效果。
担好深化改革之责,科学为民理财。一是继续深化财政国库管理制度改革,按照“先行试点、逐步推开”的原则积极推进镇级国库集中支付改革,在去年7月份夏格庄镇国库集中支付改革试点成功的基础上,今年4月份将镇级国库集中支付改革在12个镇街全面推开,实现了市、镇两级财政资金国库集中支付全覆盖,规范了镇级财务管理和财政收支行为,保障了镇级财政资金安全、高效、规范运行。二是成立了莱西市预算绩效管理中心,建立了预算绩效管理机制,逐步开展了预算评审和预算绩效评价工作。三是强化国有资产管理,制定印发了《莱西市行政事业单位固定资产出租管理办法》和《莱西市国有企业资产出租管理办法》,规范了国资监管工作。
深耕“责任田”,协调配合促合力
党组其他成员根据职责分工,履行分管领域从严治党的政治责任,认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设各尽其职、各负其责,指导、督促分管科室、单位将党风廉政建设要求融入业务工作,对分管范围内的党员干部开展经常性廉政教育与谈话提醒,定期或不定期对分管科室、单位落实党风廉政建设责任制情况进行督促检查,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,推进党风廉政建设工作任务落实。