
近年来,针对农村干部执政能力相对不足、规矩意识相对不强、日常管理相对松散的实际特点,姜山镇党委坚持从严抓教育、从严立规矩、从严抓管理,全镇农村干部队伍风清气正,干事创业氛围浓厚。
创新“固定党课日”活动
严格集中轮训。每年开展两次、为期4天的村“两委”干部集中培训,引导94个村庄干部集中研究制定任期工作目标和年度工作,理清工作思路,摆正自的位置,强化服务意识,理顺村“两委”关系,规范村级运行。落实冬训夏训。由镇党委研究制定冬训夏训培训计划和培训教材,并邀请市司法、信访、纪委等职能部门领导做专题教育讲座,增强教育针对性和实效性,提高了党员干部的党性意识和法制意识。实施以会代训。每月召开一次镇村干部工作例会,对工作开展情况进行总结,对问题进行梳理分析,对下步工作提出具体要求。每次镇村干部例会上,由7个管区分别推选出一名先进典型上台,就环境整治、民主管理等工作做经验介绍,连续2个月排末位的村庄负责人上台做表态发言。创新“固定党课日”活动。姜山镇企业多,三分之一的村干部外出务工或经商。把星期天作为“固定党课日”,村庄有需要党员干部集中研讨的事情,先学习后议事;没有商讨集中决策的事情则全部集中学习。
村务全面公开公示
严格办事规矩,坚持民主议事。推行“三联五议”工作法,今年上半年,94个村环境整治、道路绿化等工作全面实行“三联五议”工作法,群众积极参与,义务监督管理,促进了村庄发展。严格花钱规矩,规范农村财务管理。村级开支必须经过村务监督委员会审议关、农村管区实地考察论证关、分管领导亲自审查核实关,并对村级财务、村务办理过程和结果进行全面公开公示。通过严格花钱规矩,既保护了农村干部,又树立了他们一心为民、清正廉明的良好形象,实现财务阳光、干部清正。严格廉洁规矩,树立良好形象。对村级一律取消招待费,因公务、招商等事项确需招待的,一律由镇政府出资招待,村级实现了招待费“零”支出;要求村级所有工程、集体资产处置必须公开叫标、阳光操作;要求各村干部必须确保24小时通讯畅通,随叫随到。
重点工作列入目标考核
实激励考核制度。针对农村干部“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题,制定《姜山镇村级目标绩效考核办法》,把党建、环境整治、信访稳定、计划生育、村庄发展等重点工作列入目标考核,镇财政列支120万元作为专项考核资金。探索出以事定考、以考定绩、以绩定酬的“三定”村干部保障激励机制,把工作开展直接与村党员干部工资挂钩,以考核为“指挥棒”,把镇村干部推向抓发展、抓稳定、抓服务的“主战场”,从根本上解决了部分干部干事创业积极性不高的问题。落实监督问责制度。制定出台《姜山镇镇村干部作风和工作效能问责办法》,对村干部工作作风粗暴、违反财务管理规定等23项表现实行问责,取消其当年年度考核评优和各类评先资格,并按相关规定和要求给予严肃处理。党委全面征求各层面、各领域党员干部和群众对村干部的意见和建议,对党员群众意见大、在党员一年两次评议中连续两次落后的村干部,由党委书记进行约谈。镇党委成立集中学习党支部,对评议不合格党员集中教育,对问题认识不足、整改不到位的,给予组织处置。
(王国师)