五版：阳光民政
今年以来，在市委、市政府的正确领导和青岛市局的具体指导下，市民政局以保障和改善民生为主线，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
扎实开展主题月活动
以作风转变推进工作落实
结合“三严三实”专题教育活动，针对目前基层存在的工作人员配备不到位、人员素质不高、政策宣传不到位等现实问题，对症下药，在3-6月份相继在民政系统开展了“查漏补缺”、“深入基层大走访”、“重点工作推进月”和“慈善募捐月”4个主题月活动。通过主题月活动的开展，认真查找了当前该局工作存在的主要问题和矛盾，逐项研究落实了整改措施，全局形成了心往一处想、劲往一处使的良好工作局面，有效地推动了整体工作的开展。
加大民政工作宣传力度
让惠民政策深入民心
一是推进宣传工作创新，建立“莱西民政”微信平台。利用微信传播途径快、宣传范围广、互动交流便捷等特点，打造集宣传、咨询服务、网上办事为一体的多功能政务平台。二是加强业务工作宣传。专门制定了《宣传工作考核奖励办法》，明确了任务指标，落实了责任分工，健全了工作制度，坚持业务工作和宣传工作同步谋划、同步部署、同步推进。截至目前在青岛市级以上媒体发表新闻稿件151篇。三是抓好政策宣传解读。对现行23项惠民政策进行梳理汇总，编印了50000份民政政策“明白纸”，结合“深入基层大走访”活动，进村入户调查了解政策落实情况，通过发放“明白纸”、政策宣讲等多种形式，面对面回应基层群众普遍关注的重点、热点问题。
建立主动发现机制
提升社会救助水平
一是强化“第一时间”救助理念，进一步完善大救助机制，建立起一门受理、协同办理机制，健全了市、镇、村三级社会救助信息网络，进一步完善了社会救助程序，畅通了紧急救助“绿色通道”，确保群众求助有门、受助及时，基本实现了社会救助无盲区。上半年对全市320户（其中紧急救助54户）城乡困难居民实施了临时困难救助，共发放救助金140万元。二是大幅度提高了城乡低保和农村五保供养标准。从4月1日起，我市进一步调整了城乡低保和农村五保供养等标准：城市低保标准由每人每月540元提高到560元，农村低保标准由每人每年4200元提高到5040元，农村分散供养五保标准由每人每年4380元提高到5220元，集中供养标准由每人每年8760元提高到10440元。残疾补贴等标准也相应提高。三是进一步加强了低保规范化管理。全面建立起城乡低保家庭经济核对机制，对新申请和复核低保家庭通过青岛市信息核对中心进行核对，提高低保工作的准确性。已对申请低保的560户城乡居民进行了信息核对，已收到了明显成效；全面开展了2015年度城乡低保（五保）家庭复核工作，上半年，全市共保障农村低保对象15357人，共发放低保金2700余万元（其中农村集中供养五保金348万元），保障城市低保对象571人，共发放低保金160万元。我市城乡居民家庭社会救助“第三方”评估被青岛市委、市政府评为全市机关优秀工作成果特色创新奖。3月19日，省民政厅到我市调研，对我市开展“第三方”评估工作给予高度评价。四是抓好防灾减灾救灾工作。筹措资金70万元，采购面粉202310公斤，春节前全部发给缺粮的困难群众；精心组织了国家减灾防灾日活动，组织13个部门在月湖广场进了集中宣传，会同水集街道、地震局、卫生局等部门在黄海路社区开展了地震应急逃生演练，在月湖广场组织了灾民紧急转移安置区域的设置工作，是近年来我市演练项目、参与人员、部门参与最多的一次。五是落实大病救助、慈善救助等政策。实施城乡大病救助1850人，发放救助资金351万元；为36名困难群众发放慈善救助金18万元。
社会福利体系不断健全
向较高层次、适度普惠转变
一是加快推进社区日间照料中心示范点建设。在水集街道建设社区日间照料中心示范点2处。其中，济南路玖玖老年人日间照料中心改建已完成，建筑面积1000平方米，室内设施已配备齐全，5月底开始运营；新村德源老年人日间照料中心3月中旬开始改建，目前基础建设已完成，6月底前完成室内装修，7月份运营。二是加快推进社会养老服务机构建设。今年由社会力量投资新建养老机构4处，新增建筑面积13169平方米，养老床位405张。其中，万家居养老服务中心建筑面积3050平方米，床位80张，目前已建成启用；万家居老年公寓建筑面积2851平方米，床位95张，目前改建工程已竣工，正在进行室内外装修；南龙夕阳红老年公寓建筑面积3136平方米，设计床位100张，千禧居老年公寓建筑面积4132平方米，设计床位130张，这两处养老机构均已开工，分别拟于9月底、12月底投入运营。三是加快推进社区老年人日间照料中心建设。全市已建成运营的社区日间照料中心81处，其中城镇22处、农村22处，覆盖比例分别为88%、51.3%。目前新改建14个城乡社区日间照料中心均已开工，7月底前全部完工，8月运营。四是抓好困难老人养老工作。投入补助资金111万元，确保389名符合条件的困难老人享受居家养老服务；为1193名80周岁以上低保老人发放高龄津贴96万元。五是加强社会养老服务机构规范化管理。上半年共发放运营补助资金90万元，投入16万元为全市1083名入住社会养老机构及农村敬老院的老人，购买了意外伤害责任保险，解决了养老机构后顾之忧。六是认真做好社会福利工作。3月份开始对全市80岁及以上的老年人进行登记，共确认符合条件的老年人26243人；为全市94名孤儿、事实无人抚养及困境儿童建立了档案，按时足额发放了孤儿养育金45万元。为全市18周岁以下的孤儿和事实无人抚养儿童发放爱心保险卡59张，为全市55名18周岁以内社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童）进行了免费体检，并建立了健康档案。七是及时为85岁以上高龄老人发放生活补助金499.11万元。
推进双拥和优抚安置工作制度化
确保优抚安置政策全面落实
一是优抚服务保障能力不断提升。加大优抚对象复核力度，进一步完善了数据库，规范了抚恤补助金社会化发放机制，截止6月份共发放优抚对象抚恤补助金2488万元；规范了“一站式”优抚医疗保障工作，所有享受抚恤定补补助的优抚对象住院及大病门诊医疗费用实行了网上审批结算，目前共投入优抚医疗专项资金286万元；通过政府购买服务的方式，投入14万元为90名孤老残障优抚对象提供专业化供养服务；优抚对象联络员制度全面建立，选聘优抚对象联络员209名。二是强化城乡退役士兵免费培训。依托莱西机械工程学校对112名退役士兵实行“订单式”培训，加强就业指导服务工作，增强他们的就业能力，促进退役士兵充分就业、自主创业。三是双拥工作持续健康发展。以“双拥模范城”迎检准备为契机，对照《双拥模范城考评标准》抓好逐项整改，进一步提高了社区双拥工作站、光荣院、烈士陵园、医院、车站等迎检机构场所的软硬件设施质量和服务管理水平；推进社会化拥军，建立大拥军格局，为每个驻军确定1个市直部门、2个镇（街道）、3个企业、3个村（居）为共建单位，实现了双拥“六进”目标。
基层民主建设扎实推进
不断提高基层自治水平
一是抓好“莱西会议”纪念活动筹备工作。会同市委组织部等相关部门组成的专门工作班子，分纪念馆建设组、现场打造组、综合材料组、专题片及画册制作组，主要工作是筹建“莱西会议”纪念馆，起草1个典型经验材料，负责梳理起草系列配套文件，打造6-8个会议参观现场，制作1部专题片和1个工作画册。二是完成村委会换届选举后续工作。指导各镇(街)及时开展并做好新老班子工作移交、设立村（居）委会下属委员会、推选村民代表和村民小组长、建立村务监督委员会等换届选举等工作；抓好新当选村（居）委会成员教育培训，共举办了4期村党支部书记和村主任培训班；及时完善了村（居）民自治章程、村（居）民公约、村（居）务公开等制度；在城市社区普遍建立了楼长制度，进一步推进了基层民主规范化建设，提高了基层自治水平。三是持续推进城乡社区运转。抓品牌，组织开展了“优秀品牌社区”评选表彰活动，评出12个优秀品牌社区、5个优秀品牌提名社区；抓示范，重点指导南墅镇开展了社区示范点建设，构建新型农村社区管理服务模式；抓督导，通过网络监控、电话抽查和实地查看等方式，对一季度运转情况进行了督查和通报。四是深化村务公开民主管理。结合纪念“莱西会议”25周年，起草了《关于深化村务公开打造阳光村务的实施意见》，对加大村务公开力度、规范协商民主决策程序、推行村级事务流程化管理、加强村务监督委员会建设提出了明确要求。
加强社会事务管理
提高民政公共服务水平
精心组织开展了“文明祭祀 平安清明”活动，确保清明节期间殡仪馆、凤凰岭公墓和烈士陵园等主要祭祀场所群众祭扫的活动安全、文明、和谐、有序；完成了完成“莱西—莱阳”行政区域界线联合检查工作；加强流浪乞讨救助工作，救助流浪乞讨人员31人，帮助解决、落实31人；进一步完善协议离婚司法确认对接平台，36对离婚当事人自愿办理司法确认，保护了当事人的合法权益；开展婚姻家庭辅导，对599对离婚当事人进行“适度调解”，挽回198个家庭，调解成功率达到30%；依法办理婚姻登记，依法办理婚姻登记7959（对）件，合格率始终保持100%；推进备案制度改革，备案社区社会组织236家；开展社会组织年检，探索出“一看、二问、三听、四查、五定”的“五字年检工作法”，全市社会组织年检率达到93.5%；积极探索社会组织党建工作新路子，采取建立党支部和派驻党建指导员等方式，实现了社会组织党建工作全覆盖。
落实安全监管责任制
确保安全生产无盲区
始终绷紧安全这根弦，强化“三患”意识，做到“心中有忧患、眼中有隐患、行动有防患”，逐级签订了《安全生产目标责任书》。把加强养老服务机构安全管理作为重中之重，在落实主体防控责任、深入开展隐患排查治理活动的基础上，会同安监局、城建局、消防大队、供电公司抽调14名业务骨干，联合对全市19处养老机构逐一进行全面安全大检查，及时向检查单位反馈情况，对存在的问题提出整改意见，明确整改时限，逐条抓好整改落实。同时抓好消防、资产、车辆、值班、网络、信息以及涉军稳定等各项工作，确保民政系统安全稳定。