行政审批工作是政府的一项重点工作,是最直接、最集中体现政府为民、为企业、为各个方面服务的窗口,也是体现百姓对政府满意度的关键点。近年来,我市通过体制机制创新,延伸服务深度,拓展服务范围,确保行政审批事项、审批环节更加科学、合理、规范、有效,更好地为企业和群众服务。通过行政审批制度改革,大力减少审批项目,优化审批流程,最大程度方便群众、企业和基层。
行政权力事项精简达62%
召开了全市行政审批制度改革工作会议,组织指导各部门各单位全面梳理了正在实施的所有行政许可、非行政许可审批事项,形成了《莱西市行政审批事项目录》。全市35个市直部门,保留行政审批事项219项,其中行政许可事项209项,非行政许可审批事项10项;保留初审类事项15项,备案类事项11项。启动了行政权力清单制度工作,形成了《莱西市行政权力清单》。全市共有34个部门(单位)纳入清单制度管理范围,共梳理上报权力事项6627项,经过前期审核清理,精简规范,保留行政权力事项2522项,精简达62%。其中,行政处罚1590项,行政强制158项,行政征收23项,行政给付71项,行政裁决5项,行政确认127项,行政奖励22项,行政监督237项,其他行政权力289项。
29个部门进驻服务中心
制定了《莱西市减少审批和集中审批工作实施方案》,对集中审批工作做了进一步规范。目前,市行政服务中心共进驻29个审批和服务部门,包括23个市级审批部门、3个垂直管理部门和3个服务部门;进驻莱西市级130个行政审批事项、8个初审事项、6个备案事项。垂直管理部门共进驻11个审批和服务事项。对建设项目审批相关的行政事业性收费,实行一次性告知和在大厅分阶段集中核算、一口收取。涉及审批环节的经营服务性收费实行一次性告知,按照国家、省、市有关规定收取费。
并联审批提高工作效率
对建设项目实行并联审批办理,对阶段内的审批事项同时收件、并行审查。优化了审批流程,压缩了审批时限,受到企业的一致好评。实行了联合注册。由市行政服务中心联办窗口牵头,相关部门同步办理审批手续,审批效率大大提高。实行了联合选址。由市行政服务中心联办窗口牵头,1个工作日内召集市发改局、城建局、国土局、环保局等窗口,通过现场集中勘察的方式,确定项目落户位置,实现了即收即办、随到随办,大大加快了项目开工建设速度。实行了联合审图。制定了建设项目施工图审查流程,组织相关部门实行联合审图,集中提出图纸修改意见,统一上报到青岛市审批大厅办理,实行市县服务联动,5个工作日内完成工业项目的施工图设计文件审查,10个工作日内完成工业项目之外的施工图设计文件审查。去年下半年以来,中心共受理企业注册联合登记453件,受理建设项目审批311件。
现场办公服务项目建设
全面落实《莱西市重点项目审批绿色快速通道实施方案》,高效运行审批绿色快速通道,按照“容缺受理、容缺审查、企业承诺、急事急办、特事特办”的办事流程,加快项目开工、建设速度。定期召开重点项目代办员培训会议,通过项目联络员对重大项目办理审批手续中遇到的问题进行协调。针对重点项目采取不定期组织相关窗口深入基层调研、座谈会、召开内部协调调度会议等形式,加强对大项目建设跟踪服务。创新服务形式,为青岛市级重点项目建立了审批台账,开展了预约服务、登门服务、延时服务和代办服务,更好的为重点项目提供优质、高效、便捷的服务,进一步优化我市经济发展环境。
(董建君)