南墅镇围绕农村新型社区建设,探索农村管理服务新模式,构建新型农村为民体系,实现“权力有效监督,服务真正下沉,工作紧贴群众”,努力把小社区建设成党政亲民、为民、安民、惠民的大平台。
人员落实到位。将管区按照全镇社区规划重新划分为7个社区,每个社区10个村庄不等,每个社区设立社区服务大厅,安排7-8名镇机关干部入驻办公,吃住在社区。渗透到群众生产生活各个方面。主要完成镇党委政府部署下达的各项工作任务,做好相关业务部门的具体业务工作,对接协调好上下级业务事项。
业务下沉到位。镇为民服务中心、经管与农业服务中心、计划生育服务中心、社会稳定工作重心的职能全部下沉到社区,把镇级服务大厅服务项目前移推向社区。目前,计生服务、民政、社保等近50项服务项目梳理后下沉到社区,同时简化用印程序,村委印章由社区统一管理,按程序和要求在社区直接盖章,基本实现社区代办,同时将镇级网络服务系统直接接入社区,积极推进为民直办业务。如该镇姚沟村距离镇驻地22公里,现在村民办事只需到社区就可办理,服务半径由22公里缩小到4公里。
措施保障到位。一是体制保障。机关干部进驻社区,进村入户接地气。社区工作由社区书记负总责,进驻社区人员受社区领导,由社区统一管理,协调工作;社区工作人员工作分工采取“中心+业务”形式,实现一专多能互补,实行AB角制度,确保工作不空岗、不缺位。二是制度保障。建立健全社区工作制度,包括社区工作人员考勤制度、接访制度、办结登记制度等。三是经费保障。镇政府按月拨付社区运行经费,由各社区作出预算报备,批准后,从镇财政社区专户中列支。四是督查保障。镇督查室按照相关制度督查执行,定时通报督查情况,并将督查结果作为年终考核的重要依据。
(赵京勤)