五版：综合信息
南墅镇试点被征地农民养老保险
刊发日期：2015-07-02 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
5月18日，市政府办公室印发了《莱西市被征地农民参加社会养老保险办法》。为了确保《办法》顺利推行，我市采取“试点先行”的方式，探索和总结《办法》推行路径，为新政策在全市范围内的全面实施奠定了基础。预计到7月中旬基本结束试点工作。
超前对接沟通。从全市12处镇街中，选取征地复杂程度中等、镇党政领导班子坚强有力的南墅镇作为试点镇。试点确定入村推进前，市人社部门以及居民养老保险机构的主要负责人，先后采取电话联系、当面协商等多种方式，与南墅镇政府主要领导、分管领导、管区负责人以及镇人社服务中心工作人员反复研究、沟通，商量确定被征地农民养老保障资金分配范围、分配对象、分配办法、分配流程等试点办法，确保试点工作在入村推动前，市镇两级均做到心中有底。
印发试点方案。在市、镇两级共同研究基础上，市人社局专门制定了《莱西市被征地农民参加社会养老保险试点方案》，规定了试点工作的指导思想、目标任务、试点步骤和工作安排，对试点过程中村、镇、市三级各自的工作任务、完成时限等，均作出了详细安排，以此确保试点工作按部就班、有条不紊地顺利推进。
精心安排培训。为保证被征地农民参加养老保险政策逐级、逐渐被群众接受，先后安排了三次针对三类群体的培训：第一次培训，主要是针对镇分管领导、管区干部、镇经委、财政、人社服务中心干部的培训，重点讲解被征地农民参加养老保险政策和经办流程；第二次培训，主要是针对管区干部、人社服务中心干部和村级协办员的培训，重点讲解村级如何制定《养老保险方案》、如何组织村民填报相关信息，办理参保手续；第三次培训，主要是针对管区干部和村党支部书记的培训，重点讲解保障范围确定、养老保障资金分配等内容。
因地制宜定策。根据对南墅镇征地情况调查摸底获得的信息，人社局与南墅镇反复商量、探讨，围绕“养老保障资金的分配范围和分配对象、养老保障资金的分配办法、村级分配养老保障资金的流程”三项内容，商定出明确意见，并以明白纸形式印发征地村庄参考学习。如在养老保障资金分配范围的界定方面，将2011年1月1日到截止时间点内属本村户籍，且1999年第二轮土地延包时所在户享有土地承包权的村集体经济组织成员，纳入到养老保障资金分配范围。在养老保障资金的分配原则方面，提出了在“享有分配权的全村人员中，按全村人口数平均分配养老保障资金”和“征谁保谁、征多少保多少”的分配原则。在养老保障资金的分配流程方面，提出了由征地村逐次召开支部会议、党员会议、村民代表会议，逐渐形成养老保障资金分配共识的指导意见，以此确保养老保险方案的制定等试点工作平稳推进。
（万馨蔚）
超前对接沟通。从全市12处镇街中，选取征地复杂程度中等、镇党政领导班子坚强有力的南墅镇作为试点镇。试点确定入村推进前，市人社部门以及居民养老保险机构的主要负责人，先后采取电话联系、当面协商等多种方式，与南墅镇政府主要领导、分管领导、管区负责人以及镇人社服务中心工作人员反复研究、沟通，商量确定被征地农民养老保障资金分配范围、分配对象、分配办法、分配流程等试点办法，确保试点工作在入村推动前，市镇两级均做到心中有底。
印发试点方案。在市、镇两级共同研究基础上，市人社局专门制定了《莱西市被征地农民参加社会养老保险试点方案》，规定了试点工作的指导思想、目标任务、试点步骤和工作安排，对试点过程中村、镇、市三级各自的工作任务、完成时限等，均作出了详细安排，以此确保试点工作按部就班、有条不紊地顺利推进。
精心安排培训。为保证被征地农民参加养老保险政策逐级、逐渐被群众接受，先后安排了三次针对三类群体的培训：第一次培训，主要是针对镇分管领导、管区干部、镇经委、财政、人社服务中心干部的培训，重点讲解被征地农民参加养老保险政策和经办流程；第二次培训，主要是针对管区干部、人社服务中心干部和村级协办员的培训，重点讲解村级如何制定《养老保险方案》、如何组织村民填报相关信息，办理参保手续；第三次培训，主要是针对管区干部和村党支部书记的培训，重点讲解保障范围确定、养老保障资金分配等内容。
因地制宜定策。根据对南墅镇征地情况调查摸底获得的信息，人社局与南墅镇反复商量、探讨，围绕“养老保障资金的分配范围和分配对象、养老保障资金的分配办法、村级分配养老保障资金的流程”三项内容，商定出明确意见，并以明白纸形式印发征地村庄参考学习。如在养老保障资金分配范围的界定方面，将2011年1月1日到截止时间点内属本村户籍，且1999年第二轮土地延包时所在户享有土地承包权的村集体经济组织成员，纳入到养老保障资金分配范围。在养老保障资金的分配原则方面，提出了在“享有分配权的全村人员中，按全村人口数平均分配养老保障资金”和“征谁保谁、征多少保多少”的分配原则。在养老保障资金的分配流程方面，提出了由征地村逐次召开支部会议、党员会议、村民代表会议，逐渐形成养老保障资金分配共识的指导意见，以此确保养老保险方案的制定等试点工作平稳推进。
（万馨蔚）