四—五版：6.25全国土地日
2015年上半年以来，市国土局以尽职尽责保护资源，节约集约利用资源，尽心尽力维护群众权益为目标，主动服务发展大局，积极履行管理职能，圆满完成了上半年各项工作任务。
上半年工作情况
耕地保护工作成效明显。坚持开源节流、量质并重，认真落实青岛市耕地保护目标责任书确定的各项任务，切实提高耕地保护水平。一是顺利完成基本农田数据库建设。以基本农田数据库建设为抓手，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地调入基本农田，将非农建设、农业结构调整占用等破坏耕作层、污染灾毁的基本农田调为一般农田，共调出基本农田3061个地块，调入基本农田538个地块，调整基本农田33990亩，为实施基本农田永久保护奠定了基础。二是扎实开展耕地质量等别调查评价。建立健全了耕地质量日常监测机制，为实现耕地科学化、精细化管理，解决耕地占多补少、占优补劣问题提供了保障。三是积极推进实施新增费土地整治项目。其中投资1160万元的日庄镇日东土地整理项目竣工，正在进行工程、财务审计，新增耕地69.48公顷。投资3912万元的店埠镇土地整理项目完成工程总量的60%。
保障发展能力不断增强。一是加强调控、用优增量。科学做好土地利用总体规划调整完善工作，着眼长远发展对土地利用功能区进行优化布局，为大项目、基础设施建设、民生工程等规模化、集约化建设提供了规划保障。根据莱西实际制定年度供地计划，对供地总量、结构、时序等进行精准管控。今年已预约项目66个、占地4397亩，均符合土地利用总体规划，从省政府批回土地3584.33亩。二是加强监管、供好现量。充分利用第二次土地调查、卫片执法检查、土地变更调查等成果，对全市存量建设用地上图入库，健全了建设用地低效利用的常态化预防、监管、处置机制。依托土地市场监测监管网动态巡查系统，将开竣工的时限、土地用途、土地闲置、土地出让金欠缴等内容纳入监控管理，对8宗、1028.6亩涉嫌闲置土地进行了调查认定。每月发布《土地管理情况简报》，报送市委、市政府主要领导、分管领导审阅，并在全市通报。将供地率、用地率列入对各镇（办）的年终目标考核。今年以来供应土地71宗、1085.16亩，2015年供地率为61.17%。储备土地18宗、1132亩，出让土地14宗、917.34亩，成交总额1.42亿元，催缴土地出让金2.13亿元。三是加强核查、盘活存量。坚持加强领导、试点先行，对城区、重点工业园区范围内的低效工业用地、闲置土地进行细化调查，通过外业实地核查、内业档案检查等手段，摸清低效利用原因，区分布局散乱、利用粗放、企业经营不善、效益不高等原因“一地一策”制定盘活方案，已盘活低效工业用地9宗、462.49亩。四是加强整治、增加流量。积极实施建设用地增减挂钩、工矿废弃地调整复垦利用等工作，加大土地整治资金投入，将土地整治补助资金由每亩1.1万元提高为1.5万元，有效调动了各镇办土地整治的积极性。今年以来新立项补充耕地项目22个，工矿废弃地复垦项目46个，可增加耕地3066亩。验收入库土地整治项目48个，可补充耕地1500亩。
国土管理秩序持续向好。一是严格依法做好土地卫片执法检查工作。制定了《莱西市2015年土地矿产卫片执法监督检查工作方案》，与各镇办签订了工作目标责任书，对疑似违法用地图斑进行了逐宗实地核查，对49宗违法违规用地已全部进行了整改查处，目前违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例为2.53%。二是广泛营造国土法制氛围。先后印刷、订购《中央领导干部近期关于国土资源管理的重要讲话》、《国土资源管理知识》等宣传材料四千多本，市、镇两级领导干部，人大代表、政协委员人手一本。依托市电视台、广播电台、局政务网站等平台，通过开设“宣传专栏”等形式，广泛宣传国土资源法律法规，增强全社会的国土资源法制意识。三是扎实开展各项基础业务。完成宅基地确权登记发证5万余宗，完成权属审核4万余宗。顺利通过了省厅、国土部2014年度遥感监测内业及外业核查。作为示范基地，参与了国土部公益性项目《基于二调成果的土地信息动态变更技术研究》。安排专人负责互联网、金宏网、青岛市国土专网、局域网等“四网”运行管理，确保设备正常运转，网络运行畅通。与各科室、所签订了安全保密责任书，与每名工作人员签订了保密承诺书，对局各单位涉密电脑及存储介质进行了登记备案。
下半年工作措施
创新驱动保发展。一是完善节约集约用地模式。制定实施《莱西市关于加强节约集约用地的意见》。坚持控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量，组合运用好“规划调地、挂钩增地、改造腾地、倒逼节地”等政策措施，实现节地水平和产出效益双提升。确保年底供地率达到90%以上，用地率达到100%。二是强化土地资源市场配置。进一步规范完善土地招拍挂工作机制、操作程序，确保土地“网上招拍挂”工作顺利实施，显化土地资产价值，培育规范土地市场，增加政府土地出让收益。加强土地出让源头管理，推进闲置低效土地利用，建立供后动态监管长效机制。加大对城市规划区等周边土地的储备力度，严格实行净地出让制度，对潴河两岸、北京路等经营性用地进行一级开发。三是实施土地综合整治。发挥政策组合优势，整合涉地涉矿涉农资金和项目，完成高标准基本农田建设10.3万亩。推进建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用工作，年内验收工矿废弃地复垦调整利用、增减挂钩项目用地2550亩，完成新增计划指标配比30%的土地挖潜指标。确保耕地面积不减少、质量有提高，建设用地总量不增加，结构更优化。
压实责任守红线。一是强化共同责任。完成青岛市与我市签订的耕地目标保护责任书确定的各项目标任务。做好耕地质量等级评价工作。督促各镇办落实好耕地保护目标责任。实施国土管理“送法下乡”、“进村、进社区、进企业”等活动，利用电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛深入地向群众宣传国土资源政策法规，增强全社会国土资源法制观念。二是确保占补平衡。加强对新增费土地整理项目跟踪管理，力争日庄镇日东土地整理项目、店埠镇基本农田保护示范区土地整理项目竣工并通过验收。实行新的耕地开垦费收取标准，采取市、镇、村三级共同投入的方式确保完成补充耕地任务。
严格执法优环境。一是切实做好土地矿产卫片执法检查工作，建立健全政府主导、国土牵头、部门配合的土地矿产联动工作机制，努力将违法占地比例控制在问责比例以下。二是加大巡查工作力度，继续组织开展全方位、全覆盖、多频率、地毯式巡查，严防各类违反国土资源行为发生。对巡查发现的问题，要督促进行跟踪管理，明确监管责任人，一抓到底，确保对巡查监管发现的违法违规行为做到严防死守、盯死看牢。三是进一步加强与公安、安监等部门的密切配合，时刻保持高压态势，对重点矿区、重点矿种、重点区域进行专项整治，严厉打击乱采滥挖、超层越界、违法违规建设等非法行为。
夯实根基维权益。一是加强绿色矿山建设。加大矿区生态环境恢复治理力度。完成投资5000万元的南墅矿山地质环境治理项目绿化工程，确保顺利通过检查验收。争取将马连庄矿区列入今年国土部矿山整治项目立项计划。严格实施矿山生态环境恢复治理保证金制度。二是加强矿山安全监管。定期组织对井下开采矿山进行地下检查，坚决杜绝超层越界等影响矿山安全的行为。建立矿山企业安全生产约谈会制度。对非法开采、存在安全隐患的矿点要下大力气坚决关闭，确保不发生矿产安全事故。三是加大地质灾害防治力度。加快建立地质灾害监测预警、防治和应急体系，提高地质灾害的应急处置能力，做到机构落实，制度健全，责任明确，防范到位，确保群众生命财产安全。四是规范地籍管理工作。全面完成农村宅基地确权登记发证工作。扎实做好不动产登记的相关工作。进一步完善局信息化管理平台，扩展功能应用，开发建设档案管理、二级市场交易等子系统。五是加强基础测绘工作。全面完成“数字莱西”地理空间框架建设工作，构建覆盖全市域、多尺度、无缝集成的地理信息公共平台，为政务决策、社会管理及群众生活提供地理信息服务。六是依法依规做好征地补偿工作。做好重大基础设施、民生项目、重点建设项目所涉及到的征地补偿工作，保障各项建设顺利推进。