四版：人大专题
市人大人大常委会就《莱西市人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国农产品质量安全法>贯彻执行情况的报告》提出审议意见
刊发日期：2015-06-24 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
莱西市第十七届人大常委会第二十九次会议听取并审议了莱西市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农产品质量安全法》贯彻执行情况的报告，书面印发了市人民政府关于《中华人民共和国农产品质量安全法》贯彻执行情况的报告。会议认为，近年来，市政府及有关部门高度重视农产品质量安全工作，坚持预防为主、源头治理的工作思路，深入开展“无公害食品行动计划”，大力推进农业标准化体系、“三品”质量认证体系、检验检测体系和监管队伍体系建设，稳步推进农产品质量安全监管工作，全市农产品质量安全工作取得了显著成效。我市先后被农业部评为“全国无公害农产品生产示范县（市）”、“全国农产品标准化生产综合示范区”和“全国绿色食品原料标准化生产示范县”。对此，会议给予了充分肯定，同时，针对工作中存在的问题和不足，提出了一些意见和建议：
一、加大宣传教育力度，进一步提高全社会的农产品质量安全意识。一要通过电视、报刊、网络等各种媒体，广泛深入地开展农产品质量安全法的宣传，营造人人关心、重视农产品质量安全工作的浓厚氛围。要突出对干部群众特别是基层干部的教育引导，切实提高对农产品质量安全工作重要性的认识，增强做好农产品质量安全监管工作的积极性和主动性。二要加强对农产品生产者和经营者的宣传，使其自觉学法、懂法、守法，增强法律意识，真正把农产品质量安全视为行业的生命线。三要充分发挥媒体的舆论引导作用，通过公布投诉电话、向社会公开农产品质量安全信息、正反两面宣传典型案例等形式，提高群众对有毒有害农产品的识别能力。要加大科普宣传力度，把能够引起人体中毒的剂量标准进行广泛宣传，让广大群众正确认识“药物残留”。
二、狠抓源头控制，进一步夯实农产品质量安全基础。一要加强农业投入品的监管。要不断加大对农药、肥料、饲料等农业投入品的抽查监管力度，逐步扩大对低毒高效农药和生物制剂的补贴范围，鼓励无害化生产。要严格农药生产经营许可和登记备案制度，努力构建新型农资经营网络。二要提升种养环境承载能力。要科学划定适合种养区域，加强产地环境保护，防止工业“三废”形成产地污染。三要大力推进农产品标准化生产。要进一步完善农产品标准规范，鼓励和支持“三品一标”认证，以农业企业、农民专业合作社为主体推进标准化生产示范创建工作，加强对生产过程的指导和服务，提高标准化生产水平。四要加强对分散经营农户的监管。要通过举办农技培训班、到田间地头指导等方式，引导农民科学施药施肥，从源头上把好农产品质量安全关。
三、提高监管能力，进一步增强农产品质量安全监管实效。一要落实属地管理责任。要健全完善考核评价、督查督办、责任追究制度，做到监管工作有部署、有落实、有检查、有考评。二要严格执法。要加大专项整治力度，认真解决执法过程中的不作为、慢作为和监管缺位的问题，尽快改变被动监管、事后监管的状况。要加强农业行政执法与刑事司法的衔接，依法查处农产品质量安全违法事件，发挥法律的震慑作用。三要强化应急处置工作。要健全完善部门应急体系，加强培训与演练，一旦出现问题，要迅速启动应急机制，依法科学处置，最大限度地减少事故危害。四要加强制度建设。要进一步健全完善质量追溯、产地环境管理等农产品质量安全监管等制度，做好产地准出与市场准入之间的衔接，不断提升农产品质量安全监管水平。
四、落实保障措施，进一步提升农产品质量安全检测能力。一要按照国务院关于简政放权的部署要求，加快推进食品药品工商质监管理体制机构改革步伐，进一步理顺部门权责关系，优化资源配置，提升农产品质量安全检验检测能力。二要以编制“十三五”规划为契机，通过规划来明确今后五年乃至更长时间内，全市农产品质量安全管理方面的提升办法，逐步系统地发挥市、镇、村三级网格化监管作用。要加大培训力度，尤其是要强化对基层检测人员的培训，提高专业技能，增强检测能力，确保农业园区、生产基地等新型经营主体的检验检测工作，有人员负责，有能力干事。三要加大对检验检测、样品采集、质量追溯等设施的配备，打造国家级农产品质量监督检测中心，确保农产品质量安全问题检得了、检得出、检得准。四要将农产品质量安全监管执法经费和必要的检验检测经费纳入地方财政预算并逐年予以增加，保障农产品质量安全监管工作扎实开展。
(王恒 林娜)
一、加大宣传教育力度，进一步提高全社会的农产品质量安全意识。一要通过电视、报刊、网络等各种媒体，广泛深入地开展农产品质量安全法的宣传，营造人人关心、重视农产品质量安全工作的浓厚氛围。要突出对干部群众特别是基层干部的教育引导，切实提高对农产品质量安全工作重要性的认识，增强做好农产品质量安全监管工作的积极性和主动性。二要加强对农产品生产者和经营者的宣传，使其自觉学法、懂法、守法，增强法律意识，真正把农产品质量安全视为行业的生命线。三要充分发挥媒体的舆论引导作用，通过公布投诉电话、向社会公开农产品质量安全信息、正反两面宣传典型案例等形式，提高群众对有毒有害农产品的识别能力。要加大科普宣传力度，把能够引起人体中毒的剂量标准进行广泛宣传，让广大群众正确认识“药物残留”。
二、狠抓源头控制，进一步夯实农产品质量安全基础。一要加强农业投入品的监管。要不断加大对农药、肥料、饲料等农业投入品的抽查监管力度，逐步扩大对低毒高效农药和生物制剂的补贴范围，鼓励无害化生产。要严格农药生产经营许可和登记备案制度，努力构建新型农资经营网络。二要提升种养环境承载能力。要科学划定适合种养区域，加强产地环境保护，防止工业“三废”形成产地污染。三要大力推进农产品标准化生产。要进一步完善农产品标准规范，鼓励和支持“三品一标”认证，以农业企业、农民专业合作社为主体推进标准化生产示范创建工作，加强对生产过程的指导和服务，提高标准化生产水平。四要加强对分散经营农户的监管。要通过举办农技培训班、到田间地头指导等方式，引导农民科学施药施肥，从源头上把好农产品质量安全关。
三、提高监管能力，进一步增强农产品质量安全监管实效。一要落实属地管理责任。要健全完善考核评价、督查督办、责任追究制度，做到监管工作有部署、有落实、有检查、有考评。二要严格执法。要加大专项整治力度，认真解决执法过程中的不作为、慢作为和监管缺位的问题，尽快改变被动监管、事后监管的状况。要加强农业行政执法与刑事司法的衔接，依法查处农产品质量安全违法事件，发挥法律的震慑作用。三要强化应急处置工作。要健全完善部门应急体系，加强培训与演练，一旦出现问题，要迅速启动应急机制，依法科学处置，最大限度地减少事故危害。四要加强制度建设。要进一步健全完善质量追溯、产地环境管理等农产品质量安全监管等制度，做好产地准出与市场准入之间的衔接，不断提升农产品质量安全监管水平。
四、落实保障措施，进一步提升农产品质量安全检测能力。一要按照国务院关于简政放权的部署要求，加快推进食品药品工商质监管理体制机构改革步伐，进一步理顺部门权责关系，优化资源配置，提升农产品质量安全检验检测能力。二要以编制“十三五”规划为契机，通过规划来明确今后五年乃至更长时间内，全市农产品质量安全管理方面的提升办法，逐步系统地发挥市、镇、村三级网格化监管作用。要加大培训力度，尤其是要强化对基层检测人员的培训，提高专业技能，增强检测能力，确保农业园区、生产基地等新型经营主体的检验检测工作，有人员负责，有能力干事。三要加大对检验检测、样品采集、质量追溯等设施的配备，打造国家级农产品质量监督检测中心，确保农产品质量安全问题检得了、检得出、检得准。四要将农产品质量安全监管执法经费和必要的检验检测经费纳入地方财政预算并逐年予以增加，保障农产品质量安全监管工作扎实开展。
(王恒 林娜)