三版:新闻视点总第1564期 >2015-06-03编印

“史上最严控烟条例”重在执行
刊发日期:2015-06-03 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:
  5月31日是世界无烟日,6月1日起,被称为“史上最严控烟条例”的《北京市控烟条例》正式实施。该条例可以理解为“凡是有屋顶的地方都不能抽烟”,违者将处罚款。                 (5月31日中国广播网)
  北京市“史上最严控烟条例”生效,“凡是有屋顶的地方都不能抽烟”,表明了相关部门积极控烟的姿态与决心。但是,室内公共场所众多,监督力量有限。公共场所控烟不是执法部门的战斗,需要全社会共同营造控烟氛围,形成控烟合力。部分城市出台的地方控烟法规执行不理想也佐证了这一点。
  从保护公众健康与公共环境的角度考虑,国家严禁发布烟草广告,开展了不少控烟宣传。全国多数省市积极响应控烟,这些都为控烟创造了舆论氛围,但是由于相关规定本身不够完善,执行力不够,对烟草广告、公共场所吸烟现象,除了劝阻以外,并没有多大的强制约束力。从这个意义上讲,出台控烟法规,除了明确处罚细则以外,提高控烟执行力更重要。
  我国作为世界最大的烟草生产国和消费国。《烟草控制框架公约》早已生效,我国承诺在公共场所全面禁烟。但是从各地控烟现实来看,控烟令根本就是一纸空文。不说实质性禁烟未启动,烟草广告与禁烟宣传还展开了拉锯战,禁烟形势十分严峻。在我看来,这除了立法缺位、执法不给力以外,也与烟草消费大环境有关。烟草消费是不少地方重要的税收来源。
  首都出台“史上最严控烟条例”,传递出一种控烟导向。但是,要真正实现控烟目标,还公共场所一片纯净天空,不在于怎么规定,而在于怎么做。比如,政府逐步摆脱对烟草财政的依赖,将为控烟提供动力支持。比如,加强财政预算约束,管住公款买烟。再比如,提高执行力,防止“有令不行,有禁不止”。如果政府体现责任担当,要求公务员带头不吸烟,全社会共同营造控烟氛围,构建健康的烟草文化,控烟愿景或将可以实现。
                                            (新华网)