八版：交通纵横
市民孙某本身有体面工作，工作之余却开着私家车非法拉客赚外快，结果被交通运输部门逮个现行，并予以暂扣车辆，处以5000元罚款的严厉处罚。
好一个赔了夫人又折兵。“黑出租”总以潜伏姿态出没城市———站点揽客、顺路捎客……随着社会经济及交通运输的快速发展，近几年很多残疾人、失地农民甚至城镇失业工人为解决就业进入非法营运领域，致使“黑车”急剧增加甚至泛滥，屡禁不绝，已严重扰乱了客运市场秩序，并直接侵犯了广大群众的安全利益，该现象的存在引起了市交通运输局的高度重视，今年元月份，市交通运输局结合“打非治违”活动对“打黑”工作作出了重要部署。
黑车泛滥，乘客风险增加
据水母网“你是否坐过黑出租”的调查中，98.57%网友称“坐过”，25%的乘坐原因是“便宜”。从调查结果来看，主动坐黑出租的人群比例很大，由此可见，黑出租盛行，除驾驶者顶风而上，也有市民纵容之因。尽管便宜、方便等是市民乘坐黑出租的重要原因，但黑出租之“黑”背后潜伏的不安全隐患却绝对不能忽视。其一，黑出租大致分两种，鱼目混珠的私家车，抑或穿合法外衣混世的冒牌出租，无论哪种，都无合法手续，皆属非法经营，乘客人身财产安全都得不到保障；其二，黑出租属“地下经营”，主动搭乘者无形中配合司机完成了一桩非法买卖，两者一旦发生纠纷，乘客往往被推至有口难辩的境地。这两点，都会让坐黑出租的乘客背负上不可预测的潜在风险。
加大宣传，发挥舆论力量
“黑车”对广大乘客人身安全存在严重的危害性，因其没办理承运人责任险，发生事故后车主无法承担对乘客的赔偿，旅客的正当权益无法得到保障。于是市交通运输局加大宣传攻势，使广大群众了解“黑车”，拒绝乘坐“黑车”。该局出动宣传车，在汽车站、人民医院、购物商厦、休闲广场、城市主要街道等重点区域和人口密集场所，开展了“珍爱生命，拒乘黑车”宣传活动，以流动宣传车播放“珍爱生命，拒乘黑车”、“严厉打击非法营运，维护客运市场秩序”、“保障生命安全，切实关注民生”宣传资料的方式进行广泛宣传，向群众集中宣传识别黑车、安全出行和有关法规政策等知识，大力宣传乘坐黑车的危害性及打击黑车的重要意义。通过宣传，使群众从思想根源上明白“黑车”的危害，引导广大群众乘坐有营运资质的出租车和城乡公交。为营造群众参与、社会关心的良好氛围，该局还公开了举报电话、通讯地址等，方便群众举报。市交通运输局相关负责人表示，市民若遇到非法营运车辆或在乘坐交通工具出行过程中自身权益受到侵害，欢迎拨打举报电话: 88484289，积极参与到维护全市道路客运市场正常秩序的行列中。
多措并举，强化标本兼治
组织人员对市区内的黑车比较集中的地点进行集中摸底，根据调查的情况组织执法人员对重点区域进行重点打击。为确保治理效果，市交通运输局认真研究了检查时间和方式方法及人员搭配。稽查、运管等部门进一步加强了协调配合，按照工作目标要求，各司其职、各负其责，同时采取部门联动和区域联动、定点检查与流动检查结合等方式密切配合、联合执法，形成协调一致的工作机制，坚持源头管理和路检路查相结合，严厉查处和打击黑车等非法经营活动。在打黑过程中，各执法部门坚持以事实为依据、以法律为准绳，依法行政、文明执法，严格按照法律、法规的规定和执法程序进行执法监督，从现场取证（执法人员随身携带录音笔、摄像机等工具实时调查取证）到行政处罚（制作执法文书），整个程序合法得当，使“黑车”无空可钻，形成了强有效的“打黑”态势和整治合力。
今年以来，该局重拳出击“扫黑打黑”，动用执法车辆350余辆（次），执法人员1600余人次，纠正不规范营运行为289起，查扣非法营运“黑车”39辆，对黑出租市场形成了高压态势，黑出租得到有效遏制，广大市民好评如潮，出租车和城市公交上座率明显上升，较好地维护了运输市场秩序。
维护运输市场秩序是交通运管部门的行业管理职责，打击非法营运是当前和今后工作的重中之重。当前，“黑车”非法营运现象普遍存在，其经营行为更加隐蔽，规避处罚能力增强，查处难度越来越大，同时，近几年国家在大力构建社会主义和谐社会，对各级行政执法部门及人员的依法行政能力也提出了更高的要求，如何解决以民为本、和谐构建、依法行政和“扫黑打非”的矛盾，如何根治“黑车”这一顽疾？市交通运输局相关负责人表示：将本着“以民为本、执法为民”的理念，继续深入开展“扫黑打非”活动，建立长效联合执法机制，常抓不懈，以净化道路客运市场环境，着力构建安全、和谐、有序的运输市场秩序。
（郭丰东）