四版：专版
刘月飞，1970年11月出生，中共党员，现任市食品药品监督管理局稽查执法大队副大队长。近年来，该同志在行政执法工作岗位上，认真学习贯彻执行党和国家的方针、政策以及各项法律、法规，积极参加、组织开展各项治理整顿，吃苦耐劳，公正执法，切实保障了广大人民群众的饮食用药安全。
注重学习 强化素质
提高行政执法能力
熟练掌握食药法律法规是一个食药监督执法人员的基本业务要求，为做好本职工作，该同志不断学习有关业务方面的法律法规知识，充实自己的头脑，提高行政执法能力。以前主要从事餐饮服务、保健食品方面的行政执法工作，2014年6月份食药系统机构改革以后，行政执法范围扩大到食品生产、食品流通、药品、医疗器械领域，这些方面的法律法规都是以前没有接触过的。为尽快能够投入、开展工作，他制定了详细的学习计划，努力学习欠缺的业务知识。先后搜集相关的法律法规、规章、办法以及国家标准的名目，然后从网上下载打印出来，装订成小册子，利用晚上和周六、周日的时间学习。用了短短一个月的时间，就基本掌握了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《药品流通监督管理办法》、《医疗器械监督管理条例》、《食品流通监督管理办法》、《产品质量法》等十几部国家法律法规。下乡的时候，也把小册子带在身边，遇到记不准的东西，随时拿出来查阅，通过现场实践学习，一些法律法规记得印象更深刻。同时，制定了“每周一案”科室集中学习计划，每周拿出一个典型案例，组织科室人员进行讨论研究。截至目前，组织集中学30余次。通过“案例说法”，使执法人员的业务素质得到了大幅的提高。
有些问题仅靠看书学习是无法得到解决的，尤其是在办案过程中遇到的一些现场问题，他总是积极地向同事询问、向领导请示，局里领导同事解决不了的，他就向青岛市局稽查支队的领导请示，跟市局稽查支队领导建立了热线联系，受到了青岛市局稽查支队领导的大力支持。积极参加省、青岛市局组织的培训班，有些培训班是不安排稽查大队人员参加的，为了掌握某方面的专业知识，他积极请示领导主动要求参加学习。学习回来后，组织科室人员学习，共同学习提高。为全面提高执法人员的业务素质，开拓思路，他主动邀请市局领导授课。今年邀请青岛市局稽查支队队长许泽春到局里进行授课，学习执法办案的经验、开拓办案的思路。2014年6月份至今，经他查办的50多起案件中没有发生一起复议诉讼案件。
积极探索 创新工作
认真处理群众投诉举报
食品药品监管部门的一项重要职能，就是正确及时地处理食品药品监管中的投诉举报问题，这是化解监管矛盾，维护当事人合法权益，构建和谐监管的重要途径。刘月飞同志分管的一、二中队，主要负责城区及周边望城办事处、经济开发区、姜山镇的投诉举报处理工作，投诉举报案件占全市的90%以上，工作压力非常大。但他从不叫苦不叫累，统筹安排各项工作，协调各方面力量，创新工作模式，群众投诉举报处理群众满意率达到100%。
首先是案前亲自把关。接到《投诉举报处理单》后，亲自组织中队长研究案情，制定处理方案，第一时间与投诉举报人电话沟通，了解具体情况和投诉举报人的基本诉求，向投诉举报人说明查办工作程序及时限，让投诉举报人从一开始就对查处工作有所认可。有些消费者投诉举报时，常常情绪激动，言语措辞偏激，他都耐心地倾听当事人的诉说，在对方情绪稳定后，认真询问基本情况并做好记录。如，有一次接一名女士投诉，怀疑从药房购买的药是假药，孩子吃后出现不良症状。在电话联系投诉人了解情况的时候，投诉人先大声责怪食药工作监管不力，然后诉说起了自己家庭的不幸，电话大约持续了40分钟，该同志认真倾听、劝说，最后投诉人的情绪也逐渐平和，配合说明了情况。
其次，对重要案件，亲力亲为。对于一些棘手、可能有需立案处罚的案件，亲自带队到现场处置。今年1月份某周日下午两点，接群众举报在某镇有一非法生产酱油窝点。他深知这是一条大案要案线索，立即电话联系中队人员并从老家赶回单位，组织人员赶赴现场。通过现场检查这确实是一起使用工业用盐生产酱油的严重违法案件。由于当事人极不配合（拒开大门、辱骂执法人员），取证、扣押工作遇到阻碍。为此，他耐心做当事人及其家属的思想工作，说明其违法行为的社会危害及妨碍执法的后果，最后到晚上十一点半才做完执法文书并将不合格的酱油、工业盐扣押回单位，端掉了一个非法生产酱油窝点。还有一次晚上八点，一消费者投诉在餐馆就餐吃出头发，要求执法人员十分钟立即到现场处理。他深知这又是一起棘手的案件，必须要亲自处理。从家里到达现场仅用了15分钟，投诉人对他没有十分钟内到达现场非常不满。对此，他没有恼怒、没有与投诉人争执，而是听投诉人述说。二十分钟后，等投诉人平静下来，再跟投诉人、餐馆经理了解情况，进行了协调处理，投诉人表示满意。
最后，规范执法行为。为让投诉举报处理工作能够圆满、高效，他对执法人员行为做了具体规定：一是全面核实，不能就事论事。要对被投诉举报对象进行全面检查，除对投诉举报问题进行调查外，还应对被投诉举报对象持证情况，从业人员健康体检情况，食品药品购进验收贮存情况等进行检查，掌握全面情况，以便在结果反馈时做到回答全面。如，今年在对投诉在某超市购买的“旗子”有异味进行调查处理时，他对该超市的面食加工间也进行了检查，发现该加工件内卫生条件相当差，随责令该超市责令整改，消除了事故隐患。二是态度文明。很多投诉举报人对某些问题有自己主观的看法，如果回复反馈的结果与他们的主观看法有差距，往往一时无法接受，还会提出各种各样的新问题。承办人员应耐心和蔼的与其沟通，不要有言语上的争执。三是慎言、慎行、慎微。执法人员在处理投诉举报过程中的一言一行都代表着药监部门的态度和形象，所以规范言行很重要，要出言谨慎、行为规范、每个微小细节都要慎重。
深挖细究 一丝不苟
严查大案要案
主动查处大案要案，对震慑食品药品违法犯罪有非常积极的作用。对此，他把查处大案要案作为首要的工作来抓，一年来他共组织查处了大案要案8起，移交公安2起。善于从群众的投诉举报当中搜寻线索，如有人举报，南方的菜贩子往收购的大白菜上喷工业甲醛。他敏锐感觉到这是往食品中添加有毒有害物质的犯罪行为，随即他自己开车对我市某蔬菜种植大镇进行了暗访，确实发现了菜商在地头收购大白菜后直接用喷雾器往白菜上喷一种液体，经暗里询问群众得知喷洒的液体可能是工业甲醛。了解情况后，他向领导进行了汇报，联系公安部门、检测公司进行了联合查处，刑拘2人，打破了白菜收购运输使用工业甲醛防腐的行业潜规则。还有一次接群众举报有人在某处大院内生产药品，经分析这很可能是非法生产药品的大案。随即他组织人员对生产场所进行了暗访，发现该处院落平时大门紧闭，偶有货车进出，早上八点有工人进入，晚上五点半有工人出来。该处院落内确实有生产行为，但外人不能随便入内。根据这种情况，他联系了公安部门配合，端掉了一个非法生产避孕套的医疗器械生产企业。还有一次，群众举报在某乡镇超市内购买的“海参奶”内容物像水似的，怀疑是假的。他对投诉人送来的样品进行了仔细观察，从外包装上发现这是某公司委托临沂某奶制品公司生产产品，内容物非常稀也没有什么奶味，他感觉到这可能是伪劣产品。随即对我市的委托商进行了检查，并根据委托商的供述远赴临沂莒南县、日照的莒县进行调查，查明了我市某公司委托临沂莒南县、日照莒县奶制品公司生产伪劣饮料的违法事实，依法移交给公安部门处理。
热情服务 勤政廉洁
自觉抵制不正之风
为增强工作的透明度，该同志坚持做到政务公开、办事程序公开、法规政策公开的“三公开”原则。认真接待好每一位来办事的群众，尽量使来办事的群众感到方便、快捷。认真仔细对待每一起案件，严格按照《食品药品行政执法程序规定》办理，做到公平、公正。作为行政执法部门，在日常管理和案件查处过程中，难免会遇到一些被查对象通过各种渠道找人“说情”，或采用请客送礼等手段，企图达到逃避监管和处罚的目的。他坚决予以抵制，做到请客不到，送礼不要，一身正气，两袖清风，维护行政执法人员的良好形象。由于他刚正不阿，严格执法，监管措施得力，食药市场经营规范有序，多次受到上级部门的充分肯定和高度评价。先后被青岛市局评为“青岛市食品药品监督管理系统先进个人”、“青岛市食品药品稽查工作先进个人”；被莱西市局多次评为“先进个人”。
（仲春晖 王春蕾）