四版：区域看点
对禹城市市中办三里桥村的张栋来说，儿子可以在家门口上与市区一样的幼儿园，是以前想都没想到的事。
为实现城乡孩子学前教育同质化，禹城实施“学前教育三年行动计划”，三年投资7000多万元在12个乡镇建设了高标准中心幼儿园，补齐了农村孩子学前教育短板。
“让禹城人民更幸福这一执政理念，就是要让城乡群众体会到实实在在的变化，在生活的方方面面有获得感和满足感。”禹城市市长张磊说。
干部辛苦，换来群众幸福
“让禹城人民更幸福。”这是2011年12月，禹城市委市政府新一届领导班子上任后确立的执政理念。群众幸福的方程式，有多种解法。在禹城市党员干部看来，只有带领群众共同劳动，辛勤创造，做好“加减乘除”，才能收获真正的幸福。
加，多想办法，增强干劲，夯实群众幸福的根基。全市干群一心，勇于探索，先后形成了招商引资“两问两做一答一看”、政府投资项目管理、社会救助平台建设等多项创新机制。结合群众路线教育实践活动，探索建立了四级服务平台，实现了群众服务“网格化”、“无缝覆盖”；创新开展了“乡村夜话”、“四点半”课堂、“六风”建设、廉洁乡村等专项行动。干部辛苦，换来群众幸福，值！
减，减少成本，让群众办事少跑腿，不再难。“由一站式服务到网络、再到现在的微信服务平台，我们真切感受到政务服务的大提速。”禹城市金晟生物负责人李占国对政务服务环境的变化深有感触。禹城市政务服务中心思进思变思发展，探索出并联审批、简化手续、上门服务、统一受理、及时回访等多种服务方式，大大缩短了群众办事的时限，提高了工作效率，激发了经济社会发展活力。
乘，改革释放出乘数效应，增强了发展信心。“‘三证合一’让咱企业省了不少事，更加增强发展信心。” 3月13日，拿到了德州市第一张“三证合一”工商营业执照企业法人赵风芳高兴地说。这也是山东省颁发的首张县级“三证合一”营业执照。为保证这项改革落地生根，禹城认真领会上级精神，深入调查研究，先后与税务、法制等7个相关部门和30家企业负责人进行座谈10余次，收集意见建议150条，最终研究形成了《企业设立“三证合一”登记实施方案》。
除，除去烦恼，帮助群众解决烦心事。禹城市委宣传部办公室主任李朝华，作为第一书记俨然成了辛寨镇四友社区糖坊高村的一员。自从当上村里的第一书记，村里大大小小的事，都成了他的心上事。去年有群众反映村东头一段路下雨阴天不好走，李朝华积极协调，筹措资金，为大家解决了这一难题。深入基层调研，搬起板凳坐到群众们中间，唠家常，问近况、解烦忧，已经成为禹城干部的常态。
民生投入加码，群众幸福感增强
禹城市机械厂下岗工人董卫是一名尿毒症患者，每隔两天就需要做一次透析。“一个月15次至16次，需要1万多块钱，报销后自己得拿2000多块钱，对家庭来说是一笔不小的开支。有点压头啊，成天舍不得吃舍不得花。”
作为今年实行尿毒症患者免费血透的受益者，他感受到政府的温暖。“如今，每年可省下2万元左右的血透费，感觉生活又有奔头了!”今年1月1日起，禹城市推行尿毒症患者免费透析政策，对所有家庭人均年收入低于5万元的尿毒症患者透析实行全额免费治疗，费用全部由市财政负担。
长期在外打工的房寺镇孙桥村村民孙英翠，每次离家最舍不得的就是家里的孩子。2012年春节，她返乡时听说了市里对农民工免费培训，她报上名学了电脑，有了一技之长的她在市里高新区的鲁樱食品厂应聘成功。“和原来外出打工比，挣钱不少，离家还近，可以照顾好孩子了。”禹城自2010年开展万人免费培训工程以来，共免费培训4.3万人，就业率达90％以上。
2012年以来，禹城城乡居民基础养老金三次上调，惠及全市8万城乡居民；企业退休人员养老金实现“十连涨”，增幅为历年之最；机关事业单位人员月人均增资437元，乡镇工作人员津贴补贴月人均提高400元。
“两区”同建，推动城乡均衡发展
家住禹城市安居小区的周桂英老人，以前最怕的是过夏天，紧邻的洛北干渠由于年久失修，河底淤泥一到夏天就臭味刺鼻。而如今，她却盼着夏天的到来。
这都归功于市里的洛北干渠综合改造工程。“市里下大气力进行了改造，当时看到埋在地底下的管子能跑人，我们想这下子算是治本了。修好后，市里还专门让大家投票为这条河取了新的名字，现在改名泺清河了，水清景美，真是名副其实。”老人说起河流的改造，满脸自豪。
泺清河全长近6公里，穿城而过，曾经雨水和废水混流，成为当地痛心之渠。2012年初，禹城市将市委常委会开在干渠河畔，在一线统一思想，开治患良方。他们投资11.35亿元，彻底综合改造治理这条干渠。如今泺清河水清河晏，建成了以禹文化为主题的十大景观。除33条主次干道外，禹城还对32条背街小巷进行集中整治，纳入保洁范围。2012年以来，市里累计投资65.8亿元，实施了7大类139项工程。
“过去是，两亩田地一头牛，老婆孩子热炕头，衣食住行不如意，春种夏收汗水流。”当了两年多农场主的辛寨镇梁河社区农民梁玉虎，念着自己编的顺口溜，一脸喜悦。“现在是搬进社区住进楼，水电气暖不用愁，自己当上农场主，美好生活才开头。”
禹城通过“两区”同建和乡村文明行动，投入进一步向农村倾斜，推动城乡一体化进程。全市已有2万多户农民依靠农业产业园区走上致富路，每年户均增收4万多元。2014年，以乡村文明行动为契机，新建提升农村文化大院186个、农家书屋183个，新建文体小广场700余处。
■书记点评
勇于担当 造福人民
禹城市委书记 张安民
禹城本届市委、市政府上任伊始，在广泛、扎实调研基础上，确定了奋斗目标:让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳。围绕这一理念，我们做好“加减乘除”四则运算，发展上多想办法，改革上加大力度，增强发展信心，除去群众烦恼，求解出让禹城人民更幸福的路径。三年来，全市经济发展质效双优，城乡群众生活环境日益改善，社会保障日益健全,民生投入不断增加,切实增强了群众的幸福感和获得感。下一步,围绕“四个全面”的战略布局,我们会继续推动改革落地生根,营造更好的发展环境,实现发展与民生并行共进,不断提升人民群众的幸福指数。
（大众日报）