三版：新闻视点
2015年的两会是在全面深化改革“关键之年”召开。全社会达成共识：改革进入深水区，皆大欢喜的改革都已完成，剩下的都是难啃的“硬骨头”。改革发展到目前，利益增进和利益调整并存，两难情况越来越多。
在既得利益群体已然存在、利益藩篱日趋固化的当下，全国两会被寄予“拆解硬骨头”的厚望。那么，到底哪些“硬骨头”需要聚焦和着力？
硬骨头1——行政改革
如何进一步打破“权力依赖”
一年多来，国务院提前完成了本届政府行政审批事项削减三分之一的目标，一些地方公布行政权力最多减掉了近七成。但是，随着简政放权改革的进一步深化，由“核心权力”削减带来的利益矛盾日益突出。同时，伴随着对“权力”的依赖，一些官员的懒政惰政、为官不为行为也备受百姓诟病。
硬骨头2——国企改革
如何切实推进“混合所有制”
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，目前，国企改革面临四大难点：国企依靠垄断地位占据市场优势，利益固化阻碍改革深入；国企在公益领域用力不足，在竞争领域投入过多与民争利；国资监管体制改革“难”，有的管得过多过细，有的缺少监管；混合所有制破题“难”，“谁来混”“怎么混”等操作实施面临诸多挑战。
硬骨头3——环境治理
如何让环保执法“硬起来”
环保部部长陈吉宁说，生态环保职能优化整合和事权合理划分，是深化环保改革最难啃的硬骨头。实际上，高耗能的产业退出往往也意味着新的节能产业兴起。加快生态文明体制改革总体方案的出台，改进地方政府考核方式，改善能源结构，强化环保教育刻不容缓。
硬骨头4——金融改革
改变银行以利差为主的传统利润模式
中国社会科学院学部委员汪同三等学者认为，金融改革难点，一是地方政府和国企的财务“软约束”未得到根本性解决；二是以利差为主要利润来源的业务模式将受到根本性冲击；此外，如果金融监管尚未完全跟进，蕴藏风险还会影响宏观经济稳定。说到底，提高金融资源配置效率，是这场金融改革目标和关键所在。
硬骨头5——土地改革
如何改变政府的土地财政依赖
中国政法大学民商经济法学院院长王卫国说，首先，破除地方政府对土地财政的普遍依赖，尚需财税改革配套跟进；其次，农地入市与现有的土地相关法规存在某种程度的冲突，需要理顺；第三，合理的土地增值收益分配机制尚待形成，盲目农地入市有可能造成资本损害农民利益。
硬骨头6——财税改革
如何真正对企业和百姓“减负”
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军等专家表示，财税体制改革是深化改革的重中之重，不少深层矛盾待解。李佐军等专家表示，要落实税收法定原则，改变行政部门随意收费征税的情况。同时，对于企业和百姓对减税费降负担的需求迫切，预算改革、财税改革等仍要加速求解。
（新华网）