四版：区域看点
春节前夕,从滨州市滨城区传来一条喜讯:在国家民政部刚刚公布的“全国和谐社区建设示范城区”名单中,滨城区位列其中。同时,滨城区市西街道彩虹湖社区、北镇街道化工社区、北镇街道交运社区、市东街道政通社区分别被确定为“全国和谐社区建设示范社区”。
近两年,滨城区把社区建设纳入社会经济发展的整体规划,以“组织设置系统化、活动开展经常化、管理服务制度化、作用发挥特色化”建设为抓手,以有效实现组织、服务和工作“三个全覆盖”为目标,实现了政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面。
社区创品牌 服务求特色
2月12日下午,记者来到市东街道政通社区,在政通文化艺术中心二楼的“墨香苑”里,看到当地著名的书画家王爱国、王星杰、李文庆、张瑞田等10多人,正在挥毫泼墨。
社区主任闫洲箭给记者介绍,政通社区有7个居委会、11个住宅小区、6875口人。一年多来,该社区14名工作人员以“构建和谐社区”为目标,全力打造“手”护工程这一社区服务品牌,不断创新社会管理,提升了社区服务水平。“手”护工程有哪些内容?闫洲箭说,“手”护工程之“大拇指”,代表社区综合党委,是整个管理模式的核心；“食指”代表社区居委会的网格化管理服务,是整个管理模式的基础；“中指”代表社区公共服务中心,是整个服务模式的平台；“无名指”代表社区志愿者服务队；“小拇指”代表“3351”便民服务联盟。五指彼此相对独立又相互关联,各自发挥作用,同时彼此协调,组成一个有机的系统。
“开展一社区一品牌创建活动,是2013年滨城区委、区政府提出的,专门出台了品牌社区、特色社区创建实施方案,目标是打造‘美丽社区、幸福家园’”。滨城区民政局副局长邹兴民对记者说,到2014年底,全区已经涌现出一批精细服务型、民主自治型、生态宜居型、数字智慧型等特色品牌35个。除政通社区打造的“手”护工程之外,彩虹湖社区提出创建“彩虹民生一号”品牌,化工社区提出创建“五园一湾”品牌,为民社区则提出实行“4L”管理模式等,都有效提升了社区服务水平。
居民需要啥 社区就干啥
记者走进市西街道彩虹湖社区敞亮的服务大厅,社会救助、劳动保障、人口计生等服务窗口一应俱全。步入二楼、三楼,看到有地震体验馆、气象馆、陶艺馆、乒乓球室、家政培训室、社区日间照料中心。62岁的郑已萍正领着十几位老姐妹为春节演出紧张排练。她说:“社区给我们提供了方便,腰鼓、秧歌、健身球我们都练,还多次获市、区的大奖呢。”
来到在北镇街道化工社区,看到鲁北书画院的书画爱好者正挥毫泼墨尽展才情；京剧票友协会成员一字一腔、一招一式进行排练,为自办的“春晚”作准备。滨城区社区服务中心办公室主任李鸿雁告诉记者,滨城区有33个城市社区、32个农村社区,像彩虹湖社区、化工社区这样的精品社区已达6处,老年活动中心、书画室、市民学校等各类活动室齐全,覆盖率达100%,党员活动服务中心、公共服务中心、便民服务中心、活动场所“四位一体”,全天候免费为社区居民开放。
邹兴民说,随着越来越多“单位人”成为“社会人”,社区居民的服务需求日趋个性化、多元化,在社区建设内涵上必须增加社区文化、社区教育、社区卫生医疗、社区治安等服务内容。
在彩虹湖社区,有了投资220万元的居家养老呼叫中心,老人们只需打一个电话就会有工作人员上门服务。化工社区从前年3月份开始,就成立了7110便民服务队,服务队下设家政服务、法律咨询、治安巡逻、庆典礼仪等10支便民服务小分队,其中30%的服务免费。
在服务方式上,滨城各社区普遍变“坐门等客”为“主动服务”、“上门服务”,把传统与现代的服务方式结合了起来。现在,每个社区都设立了便民服务大厅,实行“一站式”、“一条龙”等有效服务方式,充分利用现代信息技术,开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式,提高工作效率和服务水平。化工社区综合党委书记崔丽杨说:“婚丧嫁娶、吃喝拉撒,无论什么事,只要居民找上来,我们一定帮忙。”前年,下岗职工单女士的儿子小王患上尿毒症,崔丽杨通过呼吁相关部门和社会救助,为其筹集了30余万元做了换肾手术,并和工作人员一起包饺子,请来社区文艺团队助兴,为其风风光光操办了婚礼。
管理网格化 实现全覆盖
在市中街道文汇社区,记者正看到该社区居民刘芳携子女,给社区党委书记刘永送来一面红色锦旗。58岁的居民刘芳满怀深情地说:“感激之情,无法表达。只好用这面锦旗聊表心意。”
原来,文汇社区有37个机关单位居住小区、6014户居民。刘芳的工作单位是原滨州市食品厂,并不在文汇社区；下岗后,她搬到了这个社区居住,成为文汇社区的服务对象。因为发生在10多年前的医疗事故,刘芳前后十几次到市、省法院申诉。每当刘芳着急上火时,就来找刘永；刘永总是耐心开导,苦口婆心做她的思想工作,并用自己的轿车载着她去申诉,关照她的生活。刘永说:“为居民提供服务,满足需求,都是职责内的工作。”
随着城市化进程的加快,社区管理的难度也逐渐加大,滨城区委、区政府决定推行网格化管理模式,将社区管理与服务区域划分为大、中、小三级管理服务网格。在网格上,同步成立各类组织,构建起“社区综合党委—网格党总支—小区党支部—楼院党小组”四级组织网络体系。以此为基础,30—50户成立居民小组实行居民自治,每100户居民配备一名为民服务员。在居民小区成立业主委员会等自治组织,成立工、青、妇等各类群团组织,组建由专、兼职工作人员和志愿者组成的社区义工服务队。各个社区积极开展“微心愿认领”、“七色服务”等特色活动。同时,努力做好社会关注、群众急需、志愿者专长三个方面的“结合”文章。至今,社区志愿者发展到1.2万余人,组建志愿者队伍160多支,先后开展了“一助一”长期结对服务、“关爱老人、情暖社区”志愿者集中服务月活动等,使服务触角延伸到了社区的每一个角落。
(大众日报)