2014年以来,市国税局在市委市政府和青岛市局的正确领导下,以服务我市经济社会发展大局为己任,坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,牢固树立完成全年收入任务的信心和决心,深入开展党的群众路线教育实践活动,圆满完成了全年税收工作任务。全年共组织税收收入12.6亿元,比上年增长16.5%,增收1.79亿元,其中区县级收入3.5亿元,比上年增长20.8%,增收0.6亿元,为我市经济建设提供了有效的财力保障。市国税局继续保持了“省级文明单位”称号,该局教育实践活动相关做法得到总局督导组桑珉组长的肯定,坚持从严治党、推进税收管理等相关经验得到青岛市国税局主要领导的批示,《中国税务报》《青岛日报》《半岛都市报》等媒体先后20余次报道了涉及该局税制改革、服务、征管和优化经济发展环境等工作。
税收征管长效机制成效喜人
去年以来,市国税局在深入推进税制改革、全面做好营改增扩围试点工作的同时,密切关注征管改革运行状况,积极探索新征管模式下的税源管理工作的新途径、新方法,探索建立了户籍管理巡查制度、纳税评估审理制度、纳税评估项目讲评制度和青岛市局、莱西市局、评估部门三级评估选案制度等一系列加强税收征管的长效机制,推行了税务稽查项目制、电子查账,强化风险管理,推进信息管税,税收征管和依法治税水平不断提高。控管户数由改革前的9842户增加到了11678户,增加了1836户,增长18.6%。加大评估力度,全年通过纳税评估共累计入库税款、滞纳金1800万元,调减增值税留抵税额118万元,调减企业所得税亏损3628万元;积极开展反避税工作,通过反避税补缴企业所得税1374万元。加大稽查力度,稽查查补收入907万元,特别是在大要案查处上取得突破,查处一起虚开增值税专用发票案件,涉及销项发票377份、开票金额3500万元、税额595万元和进项发票33份、开票金额4856万元、税额825万元,涉及遍布6省市的受票企业18户,积极争取公安部门的配合支持,外调1万余公里,检查银行信息数千笔,抓获犯罪嫌疑人7人(已批捕),主要犯罪嫌疑人在证据面前已基本供认,严厉打击和震慑了发票违法犯罪行为。
纳税服务打通“最后一公里”
去年以来,市国税局大力实施“便民办税春风行动”,打通纳税服务“最后一公里”。建立了纳税人诉求收集、响应、分析机制,共整理纳税人所提的服务、征管、信息技术类等6大类27个问题,迅速采纳和整改了19个问题,得到了纳税人的认可。大力加强税收宣传,号召全局干部人人都做税收“宣传员”“服务员”,推出了“便民办税服务套餐”“税收回访惠民生”“税收动漫公益广告宣传”等六项税收宣传活动,提高了纳税人的满意度和税法遵从度,“便民办税服务套餐”被市局评为“税收宣传好项目”。积极探索纳税服务新方法,在车购税管理与服务上采取的强化宣传、预约办税、延时服务等做法,有效提高了纳税人的办税效率;通过“打连发、呈递进、全方位、无遗漏”环环相扣的工作措施,有力推动了首问责任制的全面落实;采取细化职责、强化宣传、加强国地税协作等形式,深入推进《全国县级税务机关纳税服务规范》,办税效率不断提升。积极探索网上税务审批业务。自2014年11月起,在青岛市率先对增值税一般纳税人资格认定和增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额两个税务行政审批项目实行网上税务审批,使纳税人足不出户即可办理相关税务审批事项。该局的这一做法被青岛市政府办公厅《信息交流》转发。
“大培训”提升干部队伍新活力
加大培训力度。积极组织具有业务骨干资格的66名干部参加“331”人才工程岗位能手的选拔,其中21名干部获得“岗位能手”称号;组织干部参加兼职教师的选拔,2名干部获得青岛市国税系统兼职教师资格。共组织科级干部及业务骨干综合业务素质培训班、基层党建实务工作培训班等3期,培训干部70余人次,干部队伍的素质和能力有了进一步的提高。以刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制,落实从严治党。在去年10月份进行的科级干部选拔任用工作中,该局党组根据中央和上级的最新要求,坚持党管干部原则、坚持深化选拔机制、坚持守纪监督问责,牢牢把握选人用人的正确方向,认真总结以往经验,把握干部思想脉搏,经过充分调查研究,制定了2个科学严密和切实可行的干部选拔实施方案,在方案的具体实施中,做到了组织有序、工作到位、循序推进,赢得了广大干部的积极响应和广泛参与,整个过程历时仅3天,呈现工作时间短、开展速度快、群众支持度高的鲜明特色,共选拔出8名副科级领导干部和1名主任科员、6名副主任科员。
教育实践活动“自选动作”出精彩
去年以来,市国税局认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,努力做到“规定动作”做到位,“自选动作”做出彩。《国家税务总局党的群众路线教育实践活动简报》第265期,对该局的做法给予了报道。一是以“带”凝动力,发挥班子引领作用。领导班子把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求作为加强自身建设的基本准则和目标追求,从带头上下班签到、带头禁烟等细节入手,吹响了“从我做起、向我看齐、争当排头兵”的号角,为广大干部做出了样子,当好了表率。二是以“教”扬正气,创新活动方式方法。创造性地开展了“照照四面镜子,抓好四项教育”活动,即以历史为镜、抓好党史教育,以先进为镜、抓好核心价值观教育,以清廉为镜、抓好反腐倡廉教育,以高雅为镜、抓好提升境界教育,引导党员干部补精神之“钙”,筑思想之魂。组织开展了培育和践行社会主义核心价值观主题教育六项活动,得到全局干部的积极响应、广泛参与,进一步提振了精神、弘扬了正气,积聚了正能量。三是以“严”肃风纪,真抓严管转变作风。持之以恒地同“四风”做坚决斗争,努力在增强党性观念、严守党的纪律、纯正内部风气、纯洁党的肌体上下功夫,通过建立健全6大类22项工作制度,加大问责和惩戒力度,严厉查处不正之风和违法违纪行为,真正做到正风肃纪“零容忍”。四是以“情”凝合力,真情推动主题落地。开展了覆盖全局干部和所辖全体纳税人“两个覆盖”的走访调研活动,接地气、纳民意、聚民智、解民忧。通过努力为基层、为干部办好事、办实事,不断营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
骏马腾祥瑞,灵羊报春来。2015年,市国税局将在党的十八大和十八届三中、四中全会精神指引下,在市委市政府的坚强领导下,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有为的举措,着眼未来定目标,改革创新谋发展,以不避难的态度去担当,以钉钉子的精神去落实,认真履行好党和人民赋予的神圣职责,确保税收收入持续稳定增长,为建设现代化宜居幸福新莱西作出新贡献!
(蒋海勇)