六版:两会特别报道总第1493期 >2015-01-20编印

深化平安法治建设促进社会和谐稳定市委政法委2014年工作纪实
刊发日期:2015-01-20 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

      2014年,政法系统各部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,着力加强矛盾隐患排查调处、重点时期安保、社会治安防范、综治主题创建和基层服务管理等工作,公众安全感和社会治安满意度显著提升。我市先后3次在青岛市委政法委召开的工作会议上做交流发言,政法系统3项工作经验被国家级刊物转发,8项工作经验被省级简报推广,16项工作经验被青岛市级简报及会议推广。全市4个单位被评为2014年平安青岛建设先进单位,2个单位被评为2014年青岛市维护稳定先进单位。
 

创新矛盾纠纷排查化解新机制,促进社会和谐稳定

      全面推行社会稳定风险评估工作。出台《莱西市重大事项社会稳定风险评估制度实施细则(试行)》、《关于实行重大事项社会稳定风险评估备案工作的通知》等规范性文件,先后组织对63件事项进行了评估,停止或暂停实施7件,有效预防和减少了不稳定因素。我市《完善评估体系 规范运行机制 确保社会风险评估工作取得实效》工作经验,在青岛市社会稳定风险评估推进会议上作交流发言。
      超前排查化解各类社会矛盾隐患。充分发挥全市953个基层调解组织作用,形成人民调解、司法调解、行政调解和信访工作相衔接的“大调解”工作格局。依托916名基层专职信息联络员,在全市建立起“综治组织定期排查、社区干部走访排查、信息联络员不定期上报”的三种排查模式,2014年,共排查各类矛盾隐患4852起,调处4852起,调处成功率达到99%。我市夏格庄镇的《健全组织网络 注重规范管理 提升化解社会矛盾战斗力》工作经验,店埠镇《构筑矛盾纠纷超前化解机制,促进基层和谐稳定》工作经验分别在青岛市学习“枫桥经验”预防化解社会矛盾工作会议和深化平安青岛建设工作会议上进行交流发言。
      集中化解涉法涉诉信访案件。制定出台了《莱西市涉法涉诉案件、案件评查及案件查处责任查究查处办法》、《重大疑难案件督办制度》和《关于开展涉法涉诉信访案件评查处置工作的意见》,明确了信访案件的受理、处置流程,从根本上预防和减少涉法涉诉信访新案的产生。2014年以来,先后抽调6名骨干集中办公,2次组成评查组,对历年来涉法涉诉案件进行了评查,逐案出具了评查意见,有效遏制涉法涉诉信访新案的发生。《山东省莱西市深入开展信访法规集中宣传日活动》被全国《普法依法治理通讯》转发推广。《坚持“六化”工作法 促进信访矛盾化解》工作经验被青岛信访转发推广。
    

深入开展社会治安专项治理,基层平安创建活动取得丰硕成果

      打霸治痞专项行动硕果累累。集中开展了以“净化社会治安环境、维护群众合法利益”为重点的打霸治痞专项行动,先后开展“黎明行动”、“夜间清查”、“周末出击”等行动,全年共打掉恶势力团伙7个,痞霸团伙88个,抓获团伙成员393人,破获故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事等各类刑事案件365起,有力维护了全市社会治安秩序稳定。2014年以来,全市4起命案全部侦破,刑事发案率同比下降24%。工作经验《莱西市三级联动推动打霸治痞专项行动深入开展》被青岛市综治工作简报转发推广。
      综治主题创建成效明显。实行社区治安三级分类防控,178名民警直接参与高发案件红色社区治安巡防工作,打击违法犯罪活动。发挥治安志愿者参与黄色等级社区治安防范作用,有效弥补了警力不足难题。在绿色等级社区,开展“社区六进”及“万名机关干部进社区”工作,进一步拓宽治安巡防覆盖面。《莱西市扎实推进综治主题创建活动》工作经验被山东省综治简报第26期转发推广。
      六大领域社会治安专项治理效果显著。加大反恐防暴工作力度,抽选70名精干警力加强重点区域武装巡逻,严防发生暴恐恶性事件。组织开展反恐防范宣传活动,向公众发放《公民防范恐怖袭击手册》3万册,张贴《关于有奖举报暴力恐怖犯罪活动线索的通告》3000余张。投资2.5亿元的“天网”工程立杆和布线工作已经全面开工。该工程建成后,将包涵视频报警监控中心1处、监控分中心19处、高清视频监控2320处、高清复式卡口29处,实现全市公共区域视频系统全覆盖。实施“春雨帮扶工程”,为65名服刑人员未成年子女开展帮扶救助活动,莱西市社区矫正管理教育服务中心(莱西市曙光基地)建成并投入使用,目前全市社区服刑人员再犯罪率控制在0.06%以内;重新违法犯罪率控制在2%以内。我市《建立关怀帮扶体系 服务管理特殊人群》在深化平安青岛建设会议上作交流。
      强化重点领域排查整治。深入开展“交通安全、消防安全、治安安全、校园安全、食品安全、信访安全”等六项专项整治活动。制定《加强社会面侵财性案件防控和输油气管道治安整治工作实施方案》切实加强了社会面侵财性案件防控、居民社区控案和输油气管道治安整治工作。检查高危化工企业、公众聚集场所、劳动密集型企业、“九小场所”等社会单位377家,督促整改安全隐患367处,5家涉氨企业已经停用。清查旅馆、网吧、娱乐场所、洗浴中心等重点场所305家次,抓获犯罪嫌疑人64名、逃犯17名,有效消除了大量社会不稳定因素。
    

加强服务管理平台建设,进一步夯实基层基础

      基层综合服务管理平台进一步完善。在镇村全面推进以“综治室、警务室、调解室”和“视频监控平台”为核心的社区综治“三室一平台”建设,先后在全市12处镇(街)、24处社区服务中心安装运行了《莱西市综治信息服务管理平台》,依托网格化服务管理,将人口、法人、房屋、城乡部件基础信息等录入系统,实现对人、事、物、情的信息管理。
      社区网格化服务管理工作全面展开。将全市划分为141个大网格、936个中网格和3147个小网格,建立精细化网格服务管理模式。我市青岛路派出所月湖社区警务室《用“三心”推进平安社区创建》工作做法被青岛市综治工作简报转发推广。
  基层群防群治工作能力不断提升。积极争取市级财政为每名治安联防队员每月提高200元的工资,为全市861名村级综治协管员增加400元的岗位补贴,保障了综治专职队伍相对稳定。以社区、集市、村庄为网格,将群防群治队伍编成小组小队,统一佩戴“莱西综治治安巡逻”红袖标,在社区民警带领下,开展治安大巡逻大防控。成立莱西市治安志愿者协会,600余名志愿者队伍组织公益活动12次,为大病儿童救助募捐10次,救助失学困难学生26人,为贫困山区孩子派送圆梦卡300张。工作经验《注重全员参与 创新工作机制 莱西市治安见巡率显著提升》被青岛综治工作简报转发推广。
      见义勇为良好风尚得到有力弘扬。2014年以来,市见义勇为协会对全市涌现出的8名“见义勇为模范”进行表彰奖励,共发放奖励资金5.2万元,走访慰问见义勇为困难人员26名,发放救助资金达58万元。其中,2月16日,店埠镇葛家泊村葛中科同志英勇救人的事迹发生后,市见义勇为协会及时赶往现场核实有关情况,并迅速上报、宣传葛中科同志见义勇为模范事迹,引起了社会广泛关注,中央电视台、山东电视台、大众日报、青岛日报及网易、新浪等数十家各类主流媒体进行了报道,葛中科先后被评为莱西市、青岛市和省“见义勇为模范”,7月7日,山东省人民政府按照《烈士褒扬条例》规定,批准为烈士。

 深入推动规范化建设,确保政法工作不断取得新成效

      深化政法队伍建设。以党的群众路线实践教育活动为契机,先后以集中学习、自学、业务培训等方式,进一步提高政法系统领导干部的执政能力和决策水平。市委政法委与院上镇、马连庄镇48户贫困家庭及16名学生开展“一对一”结对帮扶,全体机关干部共捐赠帮扶资金2.5万元,对贫困家庭进行走访,做出承诺,随时帮助解决。在政法机关组织开展了创先争优活动,开展向李静、管德毅、李海方、张作庆等先模人物学习活动,激励全市政法干警恪尽职守、服务民众,切实营造创先争优的良好氛围。研究出台了《关于加强政法机关廉洁公正司法建设实施方案》、《关于建立公正廉洁执法司法属地化责任社会评价机制的实施意见》等文件,进一步规范执法干警的自由裁量权,促进司法公正。《山东省莱西市检察院把好三道关强化农村基层廉政风险防控》被最高人民检察院《检察工作简报》转发推广。
      加强执法监督规范化建设。先后制定完善了《加强和改进执法监督工作的意见》、《案件评查工作制度》、《政法部门执法执纪联席会议制度》等制度,建立完善了专项检查、个案抽查、案件评查、涉法涉诉信访重点案件督查的督查工作机制。积极推行“阳光政法”。通过在莱西市情、电视台等新闻媒体开辟专栏,公开监督电话、邀请人大代表、政协委员等参与重点案件的审理,最大限度地增加工作透明度,方便人民群众监督,提高执法、司法的公信力。《莱西市法院构建“三位一体”便民诉讼服务新机制》被省高院《今日信息》转发推广。
      推进政法工作信息化建设。在青岛政法系统率先建成莱西政法门户网站,并建立了百度搜索引擎,建立规范化视频会议室和青岛政法网,依托内网外网,严格落实《青岛政法网网站管理办法》,先后发布工作动态、重大信息200余篇,向青岛政法委整理上报信息156篇,《青岛政法网》采用我市稿件130余篇,较好地宣传了政法工作。在青岛市法院宣传工作现场会上,莱西市《找准定位 突出亮点 努力开创宣传工作新局面》做了会议经验交流。