
2014年,按照市委、市政府的部署,莱西市城建局以承办世界休闲体育大会为契机,加大城市基础设施建设投入力度,加快推进旧城改造步伐,深入开展城乡环境综合整治,城市功能日趋完善。在中国中小城市科学发展评价指标体系中,莱西市排名中小城市投资潜力百强县第3位、科学发展百强县市第34位。
科学规划,引领城市持续发展
协助设计单位对《莱西市中心城市控制性详细规划》进行深化完善,目前已完成初步成果。委托浙江省城乡规划设计研究院编制了青荣城际铁路莱西北站站前广场及周边区域详细规划,着力将该区域建设成南部新城区的展示窗口。结合旧城改造、新型社区建设,积极帮助街道和开发企业编制村庄改造的修建性详细规划,突出体现人性化、特色化,全力打造一批功能完善、环境优美、风格独具的新型社区。
充分发挥市城规委在政府规划决策过程中应有的参谋、监督和指导作用,全市各类重大规划及重要建设项目的选址、规划和设计方案,先经城市规划委员会审议,今年已组织召开10次城规委会议,对大沽河服务区、世纪迪趣文化城、梦想望城、千熙之城等近53个项目规划设计方案进行了审议。通过城市规划委员会扎实有效地履行职责,提高了城市规划的严肃性和城市规划决策的民主性、科学性。
精心建设,不断完善城市功能
2014年,莱西市城建局共实施雨污分流改造、洙河水污染治理、乡镇污水主管网等48项基础设施建设重点工程,包括道路翻修及雨污分流改造工程、洙河水污染治理工程、道路翻修及配套工程、绿化工程、路灯工程、环境卫生工程、南京路两侧等立面整治工程、污水处理建设工程和轻轨莱西站室外配套工程。目前,荷塘街、银泰东街道路翻修及雨污分流改造工程、苏州路道路翻修配套污水管道工程、北京路污水管道工程、梅山路、扬州路污水管道疏通拿砂工程及龙口路、珠江路、滨河路、顺河路、泰山路支管工程、月湖广场一期绿化补植工程、泰安路、团岛东路绿化工程、监控终端升级改造等31项工程已经竣工。
世界休闲体育大会体育场、馆和市文化中心建设工程正按计划推进。其中,体育场东、西看台主体和体育馆主体混凝土浇筑已完成,土建施工基本结束,正在进行钢结构安装、幕墙及消防设施施工等;文化中心工程主体已于2013年12月25日封顶,目前,内外墙砌筑已全部完成,正在进行内部装饰及防水施工等。
统筹布局,推动城乡共同发展
继续抓好旧城改造、城乡环境综合整治和农村危房改造等工作,积极争取上级扶持资金,不断改善城乡环境面貌,提高居民生活质量。
推进旧城改造,提升城市形象。重点抓了四大片区改造以及任家疃、沙旺庄等13个村庄改造工作。截至2014年12月底,宾馆片区一期拆迁结束,二期未签约户已进入裁决程序;长平街片区一期安置楼已竣工;二期拆迁结束,已开工建设;华廷城市广场片区剩余1家加油站未搬迁,需异地安置,加油站新址已开工建设;缤纷五洲片区西区已进入主体施工阶段,东区剩余10户已启动依法拆迁。沙旺庄、隋家屯、谭家院西村等8个村庄改造项目已完成资金平衡测算。同时,积极争取上级扶持政策,将任家疃、沙旺庄、长平街、月湖商城列入棚户区改造项目,争取资金647万元;将宾馆片区、沙旺庄、水磨灌等 7个项目列入棚改融资计划,现已进入审核阶段。
开展环境综合整治,改善城乡人居环境。一是多次开展城乡环境综合整治进基层、进社区义务奉献日活动,动员全市干部职工1.8万余人走上街头开展卫生大扫除活动,清理建筑垃圾、生活垃圾3000余吨,清理卫生死角300余处,清理绿化带卫生150万平方米,清理乱贴乱画、非法小广告16000余张。二是开展小城镇环境综合整治。制定了《莱西市小城镇综合整治实施方案》,成立了小城镇环境综合整治领导小组,并配合青岛市考核组对我市8个建制镇进行了2次实地考核,通过整治活动,进一步提高了我市小城镇管理水平,镇容镇貌明显改善。三是加快城乡环卫一体化进程。2013年开工的院上、店埠等5处垃圾中转站和2014年在河头店、马连庄等镇新建的4处垃圾中转站设备安装全部结束,已做好使用前的各项准备工作。
实施农村危房改造,保障和改善民生。2014年,共组织实施农村危房改造1000户,在青岛四市中改造户数最多,争取资金最多。其中,翻建198户,修缮加固812户,所有危房改造项目已全部完成。9月份,省住建厅在我市召开了全省农村危房改造暨农村人居环境工作现场会,推广莱西的危房改造经验。
加大违法建筑查处力度,坚决制止私搭乱建行为。莱西市政府将2014年9月份确定为“违法建筑拆除月”,由市城建局牵头,联合公安、城管、房管、有关街道办事处等部门依法对违法建设的房屋及乱搭乱建的车库、围墙等进行强制拆除,切实做到“清理存量、严控新增”,有效遏制了违法建筑现象发生。2014年共拆除各类违法建筑59处,面积7310.5平方米。
优化流程,提高项目审批效率
对行政审批事项流程进行全面梳理规范,科学设定办理环节,再造审批流程,缩短审批时限,建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链,并向社会公开,方便企业、群众办事,正式入驻经济开发区、姜山镇行政服务中心,积极探索网上审批的工作方式,确保审批事项下放后,审批工作运行更加高效有序。一是优化“一个窗口对外”的外部运转机制。业务申请、咨询等由城建“窗口”统一受理,移交相关科室承办,业务科室办结后返回“窗口”,由“窗口”反馈给服务对象。二是细化“一条龙办理”的内部运转机制。受理的业务均由“窗口”传递到相关科室,服务对象不参与办理和传递过程。三是实行现场勘验联合运作机制。对须多个科室现场勘验的业务,由“窗口”统一组织,集中勘验。目前,城建局已经对建设工程竣工验收办理流程进行了优化,以前工程验收需要城建局内部12个科处盖章,现在优化为3个科处盖章即可。
借力东风,提升城市建管水平
承办世界休闲体育大会是向世人展示莱西、助力莱西发展的重大机遇。2015年,市城建局主要围绕休闲体育大会基础设施配套突出实施六大整治提升工程,即:城市规划提升、道路整治提升、绿化景观提升、污水整治提升、环境卫生提升和亮化提升,主要包括修编城乡规划、装饰布展规划展览馆、对上海路、深圳路等部分主次干道进行道路罩面、人行道板整治、绿化补植、路灯安装、雨污分流改造、新增环卫设施及体育场馆、文化中心续建工程,建设精品、打造亮点,实现主城区主次干道沥青全覆盖、雨污分流全改造,主要路段园林景观精品化,出入主通道全绿化,城市管理精细化,使城乡面貌发生脱胎换骨的变化,给人焕然一新的感觉,全力打造宜居幸福休闲新莱西。
(姜洪波 许光磊)