二十八版：两会特别报道
7年前曾经数月没有村两委干部的姜山镇姜山四村，如今成为青岛市有名的文明村庄、社会稳定村庄，其发展变化秘诀在哪里？
姜山镇姜山四村全村313户，1176口人，耕地2300亩，共有党员38名。7年前的姜山四村曾经数月没有村两委干部，各项工作停滞不前，而如今的姜山四村，干群关系融洽、村庄稳定和谐、环境整洁、绿树成行、道路笔直、新居气派……在以张代洲为党支部书记的新一届两委班子的奋力打拼下，姜山四村各项工作突出，先后荣获“青岛市村务公开、民主管理示范村”、青岛市“文明村庄”、青岛市“社会稳定村庄”、青岛市“法制村庄”和莱西市“党建工作先进单位”等多项荣誉称号。
民主决策，办事公开透明
为了让村级事务的办理公开、公平、公正、民主，姜山四村采取“三联五议”的方式来管理村级事务。大事小事不是党支部书记“一言堂”，也不是村“两委”通过就行，必须经党员大会、村民代表大会集体决策、集体表决签字后才能办理。针对村民流动性大，不便召开村民大会的实际，在村里建立了村“两委”成员联系小组长、小组长联系村民代表、村民代表联系农户的“三联”工作网络，使村级事务由“为民做主”转变为“让民做主”，做到了村里事、大家议、大家办。今年大旱，根据群众反映水源不足的问题，张代洲带领村干部及时召开全体党员和村民代表联席会议，决定调集资金5.8万元，在全村基本农田内，新打机井4口，深挖平塘2处，清淤9口老井，及时解决了群众浇地难的问题。
村两委还建立完善了财务、政务、村务公开等一系列规章制度，村庄的每一笔开支，都由村“两委”和民主理财小组共同商讨，对每一笔开支都做到一清二楚，在村办公室外设立了公开栏，利用公示栏、广播及时向全村公开相关事务，让群众明明白白。张代洲和村干部不论关系、不讲势力，办事公正、一视同仁。七年来村里开展了一系列工作：青龙高速清障倒地、老区街道拓宽、新区建设征地、低保申请、计划生育、工程建设……没有一件引起过纠纷，没有一位村民到镇以上上访。
整治环境，扮靓生态新农村
以前的姜山四村，没有一条像样的道路，就连通村大街也是崎岖不平，老人们走在大街上经常摔跤。村民形容：黄河九十九道弯，咱们大街比黄河多一道。村容村貌更是没法下眼。以张代洲为书记的新一届党支部，从群众最关心的事干起，先后筹资近100万元，大力实施“五化”工程，扮靓家园。七年多来硬化大街７条，共1.4万平方米；街道两旁全部栽植柿子树、紫叶李、百日红、玉兰等绿化苗木；安装路灯47盏；规划建设了218栋村民新居楼房，填平村中2个臭水塘。今年又投资58万元，在全村栽植了樱花、冬青、红瑞木、龙白、月季等20多个品种的绿化苗木，扮靓了生态新农村。
今年春天，姜山四村又掀起了新一轮环境卫生大整治活动。在村两委的号召下，全体党员干部带头自备工具、齐动手，即便是年老病弱的党员，也积极动员其家属代替参与到活动当中。经过短短一个礼拜的时间，就清理、疏通排水沟2780米，清理村内垃圾37车，清扫全村大街小巷17条。使全村的面貌焕然一新，获得了群众的一致好评。该村还建立健全了生态文明建设长效机制，把环境整治纳入村规民约，与农户签订了“门前三包”责任制，成立了由老党员、老干部组成的6人卫生保洁小组，常年保持村内卫生整洁。
勤政爱民，保障和改善民生
群众的信任和支持来源于村两委大力实施的“民心工程”，在张代洲眼里，群众的事再小也是大事，都要尽心尽力去办好。
张代洲是跑镇经管站、民政、为民服务代理中心、土地所、派出所最多的支部书记，全都是为村民办事。不管刮风下雨，不管白天黑夜，张代洲和两委干部都要深入群众家中查看情况，漏雨赶紧帮助遮盖，进水赶紧帮助疏通排水。群众有困难，大到婚丧嫁娶、小到邻里纠纷，他们都愿找张代洲帮忙：父子不和，张代洲和村干部做工作到深夜，直到父子和好；谁家装修，张代洲自己开车，亲自帮助买建材；一青年对生活失去信心想自杀，张代洲找他谈心，使他重新燃起了生活的希望……
只要是关乎村里的事情，张代洲都当做自己家的事情办，带领村干部不怕麻烦，努力去办。修高速路，姜山四村200亩地需要清障，村“两委”仅用8小时就完成全部清障工作，在姜山90多个村中速度最快；省、青岛市有关科研院所想找一块100亩左右的花生和小麦育种基地，张代洲得知后，立即找到市农业局相关领导，请求把基地落户在姜山四村，市农业局相关负责人说：只要10天能调出100亩地就行。张代洲和“两委”成员立即行动做群众工作，仅2天时间，花生、小麦成方连片育种基地就调整完毕，科研人员和市农业局负责人纷纷竖起了大拇指。
经过多年的努力，姜山四村已为进一步发展打下了坚实的基础。村“两委”规划，明年春天将投资300万元，在村西建设9000平方米的文化广场、篮球场、门球场，进一步提升村民居住、生活条件。村两委将继续改善软硬环境，积极开展招商引资，加快腾飞步伐，百尺竿头更进一步，建设更加文明和谐的社会主义新农村。
（张伟娜 黄文聪 刘君）