河头店镇共有70个村,4.22万人口,土地面积8.84万亩。2013年以来,该镇审计工作以群众最关心最直接的问题为切入点,积极组织开展村级对国家惠农政策执行、财务运行管理、集体资产管理、廉政纪律、民主理财等情况的监督,为推进新农村建设发挥了重要作用。
审计体制严格。为建立健全审计领导体制及相关制度,镇政府以镇经管统计审计中心为依托成立审计小组,审计小组由中心主任任组长,中心专兼职审计人员为组员,财政所、司法所、各管区派员参加。根据当前农村工作的实际审计工作发展的需要,该镇以政府文件形式陆续出台了《审计工作人员守则》、《审计人员考核制度》等,夯实村级审计发展的制度和组织基础。
审计内容全面。随着审计工作的发展,该镇村级干部经济责任审计对象已由原先的支部书记经济责任审计发展到现在的书记、主任、经管员任期经济责任审计一并进行。审计内容也由原来较为单一的村级财务收支审计转向涉及农民负担、专项资金、土(林)地补偿、“三资”管理、村务公开贯彻落实、村级财务民主理财小组审签、村集体财务定期公开情况等多范围、多渠道审计,拓宽了村级审计覆盖面,增强了集体经济活动的公开性、公平性、公正性,加强了对村级领导干部权力的制约和监督。
审计形式多样。该镇不断改进审计方式方法,开展多种形式的审计监督。在审计形式上,坚持日常审计与专项审计相结合,任中审计与外延审计相结合,不断提高审计工作质量,提高党委、政府和有关部门对审计结果的利用程度。该镇开展“账前审计”。经管统计审计中心通过对每次结账前的审计,及时了解和掌握各村财务活动情况,纠正了坐收坐支、白条抵库以及单据不规范等问题,有效杜绝违纪违规现象,理顺了村干部和村民之间的关系。他们还开展“拉网式”审计,每年在全镇范围内开展一次性村级财务普遍性审计,重点认定债权债务的发生变化情况,明晰集体家底,岁审计结果实行张榜公布,增加群众监督的透明度。另外,他们还开展“热点问题审计”,对全镇财政转移支付、“一事一议”财政奖补资金、青龙高速占地补偿款、沼气池建设专项资金等进行了审计,及时掌握各村专项资金的使用情况,有效杜绝对专项资金的挤占挪用。
一年来,通过严格履行审计监督职责,该镇摸清了群众普遍关心的经济事项情况,揭示和处理了存在问题,澄清了群众的疑问,稳定、理顺了村干部与村民之间的关系,有效化解了干群矛盾。去年,党委、政府、各村委员会采纳审计建议92条,促进增收节支165.8万元;镇政府制定完善了若干项加强农村财务管理的制度规定,增强了村干部依法办事和依法理财意识。 (李月杨)