
作为全省县域经济科学发展21个试点县市区之一,日照市东港区以腾笼换鸟、退城进园、培大育强三措并施,打造县域经济升级版,赢得发展主动。
(一)
从高新区建成区搬到北区,兴业汽配并非简单复制。2014年12月23日,北区崭新的厂房内,兴业汽配投资1.2亿元新上的国际最先进的LNG气瓶柔性自动生产线有条不紊地运行。作为用以替代汽车油箱盛装、储存、供给燃料(液化天然气),且可以多次重复充装的低温热压力容器,这一产品对节约能源、改善城市大气质量具有重要意义。
“一期项目年产1万只,2013年年初筹建,10月份即小批量生产,目前已向中国重汽、安凯汽车供货。”兴业汽配副总经理赵国椿介绍说。
从单一生产车架、底盘等汽车配件,到同步生产LNG气瓶,与搬迁同时,兴业汽配绚丽蝶变。
2011年年底起,东港区确立东、中、西“三大板块”战略布局,东部大力突破现代服务业,中部聚力发展新型工业,西部着力做大做强生态特色农业。东中西产业发展互为补充、相互促进。
然而,作为驻地区,中部一个个新型工业企业的迅速“隆起”,受到城市规划、产业布局等诸多制约。如何破解发展瓶颈?
2013年,东港区启动香店河周边区域改造提升工程,计划用3年时间腾笼换鸟,基本完成区域内村居拆迁改造、企业整体搬迁以及对腾空土地的综合开发建设工作。
此项工程涉及企业37家,将分批安置进驻高新北区(河山片区)或高新西区。
“腾挪,也是一种提升。”高新区党工委副书记、管委会常务副主任孙丽表示,对于企业而言,可以借搬迁转型,焕发新生机;对于香店河周边区域而言,将改变产业层次低、布局分散的现状,发展成为城景相依、产城融合、水城一体、生态宜居的新型工业片区。
目前,该区已制定《香店河周边区域企业改造提升支持政策》,进行评估对接24家,永裕球体、龙特刀具等12家搬迁条件较为成熟的企业在高新北区(河山片区)进行了实地选址,贝尔机械等项目已开工建设。
(二)
海通丝业、裕鑫动力等位于主城区、发展受限的工业企业,将有计划、分步骤实施整体搬迁,并同步实现企业提档升级。
海通丝业整体搬迁项目计划总投资4.1亿元,新建厂房6万平方米,新建缫丝机30组,新上高档丝绸面料生产设备100台套及蚕蛹深加工设备;裕鑫动力整体搬迁项目计划总投资5亿元,新建厂房等建筑9万平方米,购置设备500台套,新上各种生产线10条。
同样是“舍”,东港区对石材加工户的关停与搬迁措施更加大刀阔斧。
2013年,该区对191家石材加工业户实施关停、搬迁,在全区彻底根除石材污染。区政府拨付专款2800万元,用于扶持石材业户转产转业或自行关停。对腾空的800亩土地,在生态修复后,规划发展蓝莓加工、仓储物流、乡村游等中高端产业项目。
东港区经信局副局长相海峰介绍说,在整个转调战中,东港区还采取了培大育强、支持企业技术创新等措施,不断改造提升传统产业,提高先进制造业和高新技术产业比重,优化发展保障要素。根据《山东省县域经济科学发展试点方案》要求,从2014年至2016年,作为转型升级方面的试点区,东港区的完成指标包括规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重年均提高1个百分点,万元生产总值能耗年均降低5%,研发投入占生产总值的比重达到2%以上,发明专利授权量年均增长15%以上等内容。
(三)
东港区政策和资金在科技创新等方面的引导和支持力度,正进一步加大。全区筛选了山东永康科技、格鲁博新材料研发、海力生物医药物流等30个新兴产业企业进行重点推进、培植。对新认定为国家级、省级、市级技术中心的企业给予奖励,最高奖励达100万元。同时设立了5000万元过桥资金、2000万元政府风险补偿基金,助保金贷款额度提高到2亿元,缓解了企业融资难、担保难等问题。最新统计数字显示,目前全区65%以上的传统企业生产装备居国内先进行列,高新技术产业占规模以上工业比重达到8.83%,拥有国家级企业技术中心1家,省级13家,市级19家。
■书记点评
坚定不移打好“转调创”攻坚战
东港区委书记 郑加贵
东港区依托临海、临港和城市中心区的资源禀赋,要坚定不移打好“转调创”攻坚战。我们围绕“产业生态化”抓转型升级,准确把握“腾笼换鸟、凤凰涅槃”要求,做好“加减法”,算好长远账,着力提高经济增长的质量和效益,加快构建具有东港特色的现代产业体系。
(大众日报)