
今年以来,市法院围绕“司法为民、公正司法”主线,着眼于人民群众多元化的司法需求,以便民诉讼联系点为依托,创新形成了诉前调解、巡回审判、司法确认“三位一体”便民诉讼服务机制,化解了大量的基层矛盾纠纷。
便民诉讼服务全覆盖
今年以来,市法院在全市范围内设立60个便民诉讼联系点,实现便民诉讼服务全覆盖。该院紧紧抓住新型社区(居委会)建设的有利时机,在各镇街驻地、较大的聚集类新型农村社区、部分设有人民调解组织的企事业单位设立便民诉讼联系点,形成了覆盖全市的便民诉讼服务网络。
今年7月,夏格庄镇一家面粉厂扩建厂房,在盖办公楼时因楼层较高遮挡了居民张某某一家的采光。由于双方矛盾不断僵化,张某某拉了一车石头挡住了面粉厂大门,因为该面粉厂毗邻学校,不仅影响了面粉厂经营,也影响了孩子们上下学。该村便民诉讼联系员发现后,及时跟法官汇报,法官通过联动工作模式,根据纠纷的性质召集有关职能部门参与进行联合调解。经过两天工作,双方达成了赔偿3万元的调解协议,双方依照协议履行了各自的义务,纠纷得到了解决。
“四级联动”便民调解
建立“四级联动”诉前调解网络,以调解之花结和谐之果。市法院充分发挥60个便民诉讼联系点在基层一线的优势,初步建立了村——镇(街道)——便民诉讼联系点——派出法庭(法院业务庭)“四级联动”便民调解网络,将大量矛盾纠纷化解在基层和诉前,促进社会和谐。积极配合基层党委政府参与社会治理,针对“两委”换届、农村土地制度改革、农村社区改造出现的法律问题,认真研究、妥善处理,为基层落实全面深化改革提供有力司法保障。截至目前,依托60个便民诉讼联系点,已成功诉前调解纠纷232件,标的额达85万余元。
巡回法庭开到联系点
实行巡回审判制度,打造“半小时诉讼圈”。坚持把便于群众诉讼摆在第一位,在青岛市范围内首家配发了便携式巡回审判箱,充分发挥“三位一体”便民诉讼服务机制作用,将巡回法庭开到了便民诉讼联系点、开到了人民法庭驻地以外的镇街、村,让“流动的人民法庭”最大限度满足人民群众便利诉讼的需求,把矛盾化解在田间地头、社区农家,真真正正地解决了服务群众“最后一公里”的问题。截至目前,共巡回审判案件137件。
今年11月,该院河头店派出法庭审理一起离婚纠纷案件,由于女方现居住在娘家招远市(外地),儿子随她一起生活,但因为儿子户口在莱西,无法正常在招远市学校就读,考虑到离婚案件双方当事人应当到庭特殊情况,该庭决定巡回审判此案,到被告村里去开庭。庭审过程中,主审法官休庭进行调解,并邀请便民诉讼联系员、该村村主任协助调解,最终此案调解离婚,双方当事人对此均非常满意。
建立司法确认联动机制
积极开展司法确认工作,为人民调解“保驾护航”。该院与市司法局建立司法确认联动机制,积极引导老百姓申请司法确认,为诉前调解协议赋予法律强制力,让老百姓吃上了“定心丸”,大大提高了老百姓对诉前调解的信任度,节约了司法成本。截至目前,该院已依申请对63件调解协议进行了司法确认,案件在调解组织的参与下,自动履行率达到了100%,无一件案件申请强制执行,收到了停纷息诉、案结事了的良好社会效果。
今年9月,日庄镇张某兄弟姊妹四人因其母亲赡养问题发生争执,四人将因患心脑血管病而偏瘫的83岁老母亲放在村委会办公室置之不理。法官与村干部一道,到村里对张某兄弟姊妹四人进行说服教育,经过两天多的耐心工作,终于让兄弟姊妹四人达成了赡养母亲的调解协议,法院对该协议进行了司法确认,一家人重归于好,老人也得以安享晚年。
市法院院长曹波说,通过“三位一体”便民诉讼服务机制,真正让我们法官扑下身子深入基层一线,拉近了与人民群众的距离,倾听百姓诉求,化解矛盾纠纷,让老百姓享受到了优质高效的司法服务。 (王涛)