
今年以来,我市深入贯彻落实上级关于加快推进农村改革步伐的部署安排,将新型农村社区建设和农村产权制度改革作为建设宜居幸福新莱西的重要抓手,加快推进城乡一体化进度。目前已开工社区特色产业园区78个,完工38个;已开工集聚类社区38个,续建社区24个,完工启用社区服务中心113个。755个村庄的农村土地承包经营确权证已发放到户,12个村完成农村集体经济组织产权制度改革工作。
新型农村社区推进“两区共建”
为做好新型农村社区建设整体规划,我市坚持宜居与宜业同步提升,聘请省级以上甲级资质设计院,高标准编制社区详细规划,突出休闲田园特色,加强基础设施配套,与农村规模化供水、镇镇通燃气、城乡环卫一体化、农村环境连片整治相结合,全方位配套社区基础设施建设。着力推进“两区共建”,夯实社区发展产业支撑,目前已开工社区特色产业园区78个,完工38个,建成区面积达10.95万亩,完成投资50.4亿元。在新农村社区建设方面,坚持回迁与建新同步实施。截至目前,全市2012年、2013年续建集聚类社区一期工程完工交付使用的22个社区,已签订安置协议6250户,其中已完成回迁3270户;2个村庄实现了整体拆迁、安置。全市开工集聚类社区38个,其中2014年新开工社区14个,开工率100%;续建社区24个,其中主体竣工22个,完工率91.7%;完工启用社区服务中心113个,达标率98.2%。拓宽融资渠道,坚持政策与资源同步到位,以市场运作为主线,先后引进天同宏基、青岛城投等10多家外地大企业和本地的宏远置业等房地产企业,充分发挥大企业资金优势,解决社区建设资金短缺问题。坚持盘活资源功能,加大财政扶持力度,建立社区经费补助机制,给予重点社区服务中心每年30万元、一般社区服务中心20万元运转经费补助,确保社区服务中心正常运转、发挥作用。今年以来,已拨付各镇街社区服务中心运转经费2560万元。
12处镇街实行农村产权交易代办
今年8月份,我市在青岛市率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照青岛市批复要求,在全市选取了755个村庄开展农村土地承包经营权确权登记颁证,占村庄总数的88%,先后发放各类宣传资料20万份,对所有地块逐一进行勘察测绘和系统录入,市财政专门列支1500万元,对验收合格的镇村进行以奖代补。目前,755个村庄的确权证已全部发放到户。我市还积极搭建市、镇两级农村产权交易平台。市级在市审批大厅设立了服务窗口,配备了专门工作人员,购置了电脑、LED大屏幕等相关设备,制订了交易指南等规范文本,聘请了专业的会计师事务所提供资产评估和代理服务,于10月份正式挂牌成立了莱西市农村产权交易中心,12处镇街也分别建立了农村产权交易代办处。目前,已完成产权交易62宗,涉及土地面积1.2万亩。今年,我市试点开展农村集体经济组织产权制度改革。通过深入调查摸底,筛选了15个经济基础强、班子素质高的村庄,在全市率先进行农村产权制度改革,围绕组建“经济股份合作社”,多次组织外出参观学习、骨干业务培训,按要求进行村集体清产核资、成员资格界定以及资产股份量化等工作。目前,已有12个村完成了产权制度改革工作。
(侯义凤)