四版：人大专刊
“海星果汁公司供水管道安装，造成高格庄水库下游6个村庄1万多亩良田失去灌溉条件，群众反响强烈，相关部门有没有修复计划？”
“管道铺设确实影响了干渠灌溉效益，由于各种原因一直没有进行大规模的恢复性维护。去年以来，我们对干渠进行了重新设计，规划已经得到论证并上报青岛市水利局，明年立项后即可开展综合性整治，确保2017年前完全恢复灌区灌溉能力”。
问者开门见山、直截了当、简明扼要；应询部门负责人坦诚作答、不遮不掩、实事求是。11月26日下午，莱西市第十七届人大常委会第二十四次会议对农田水利设施建设管理情况进行专题询问。市水利局、发改局、财政局、国土局、农业局、审计局、产芝水库管理局7个部门主要负责人到会“应试”。这也是莱西市人大常委会历史上首次组织开展专题询问工作。
全方位问题“大搜索”
依法监督，务求实效——年初，市人大常委会将专题询问列入2014年工作要点。专题询问应该“问”什么，怎么“问”？主任会议进行了多次研究。“专题询问一定要围绕群众最关心、最直接的利益问题，突出重点，依法监督，讲求实效。”市人大常委会党组书记、第一副主任张锐定调。
民愿民盼是方向——经过深入调研、征求意见，提出了农田水利设施建设管理、莱西市国有资产现状、城乡教师交流轮岗等6个初选议题，经主任会议研究后，以征求意见函、短信平台的方式，征求了200多名人大代表的意见和建议。群众普遍关注、代表反映强烈的农田水利设施建设管理问题从中脱颖而出。
没有调查就没有发言权——为切实掌握全市农田水利设施建设管理现状，确保专题询问不走过场、不搞形式，市人大常委会多次深入镇街水务站、农户家庭，从田间地头到水利一线，开展走访调研20余次，通过明察暗访、面对面听取意见、发放调查问卷等方式，掌握了全市861个行政村的农田水利设施建设管理情况。结合群众和人大代表的建议和意见，经过认真梳理、整理归类，从30项拟询问的问题中挑选普遍关注的10余项问题，提交主任会议研究。
究底式直面“大拷问”
没有繁文缛节，直接开门见山——“请问，我市水利设施建设管理的重点是什么？针对这一问题相关部门做了哪些工作？”询问刚一开始，任春风委员率先发问。“农田抗旱防汛设施有待完善，产权不明晰影响作用发挥两个方面应该作为下一步水利工作的重点。要在试点的基础上，加强抗旱防汛设施建设，全面铺开产权改革，充分发挥工程效益”，市水利局局长张言伟针对问题一一作答。整个答问全面客观、依据充分、针对性很强，询问者、列席人员和旁听公民都很满意。
询问直指“要害”，应询“如履薄冰”—— 一场紧张激烈的问答刚结束，另一场颇具“火药味”的询问马上上演。“如何保证农田水利实施建设资金的公开、安全、有效地使用？对于今后更好地发挥审计监督作用有哪些打算和措施？”市人大常委会委员史世东“单刀直入”。“通过专项审计、配合上级审计等方式，审计农田水利建设资金3亿多元。下一步我们将投资审计与离任审计、本级预算执行审计、专项资金审计相结合，关注农田水利设施重点建设项目资金的管理及使用情况，确保专款专用”，市审计局局长乔玉文回答。
一言一语贴民心，一问一答总关情。——近年来，农业“靠天吃饭”的局面还没有从根本上得到改变，农田水利仍是发展现代农业的“瓶颈”和“短板”，如“大沽河治理过程中，造成了部分原有水利设施的失效报废，有什么恢复计划？”“今春干旱，水库放水量不多，造成了部分群众与水库管理部门的矛盾。有关部门在今春抗旱工作中具体做了哪些工作？”频繁地发问，深度的追问，使询问会场的气氛陡然变得紧张，俨然成了一场别开生面的现场直面“大拷问”。
常态化跟踪“大问效”
把好答问“质检关”——市水利局、市发改局等4个部门满意度测评票23票，部分部门出现基本满意票和不满意票。询问“开道”，测评问效，通过对应询部门答问情况进行满意度测评，并当场公布测评结果，实现专题询问效果的集中“检验”，丰富了人大监督形式，增强了刚性监督力度，有助于更好地发挥专题询问推动工作开展的作用。
询问不止于“问”——首次专题询问虽然已结束，但这项工作绝不是就此打住。市人大常委会党组书记、第一副主任张锐总结说：“开展专题询问，‘问’不是目的，‘答’也不是结束。归根结底，是推动工作改进，促进工作落实。市人大常委会要加强跟踪监督，做到有询问、有答复、有结果，确保专题询问的成效得到落实。要认真总结本次专题询问的经验做法，进一步把握规律，改进方法，提高实效，为今后更好地开展专题询问工作奠定基础。”
监督贵在持久——市人大常委会对此次专题询问的答问情况，整理归类后，形成农田水利设施建设管理答问摘要，在莱西市级新闻媒体刊发，承诺接受全市人民的监督。同时，由常委会相关办事机构根据审议报告情况和专题询问情况，确定市人大常委会委员和人大代表普遍关注的部分具体问题，纳入常委会审议意见书，转交市政府及相关部门办理，具体问题的办理措施和工作进度情况，要按时向市人大常委会报告，实现对农田水利设施建设管理工作常态化跟踪监督“大问效”。
（谭广泛）